Posłowie do roboty!

Wkrótce rozlegnie się ostatni dzwonek dla parlamentu. Do sierpnia, kiedy rozpoczną się wakacje sejmowe, pozostały zaledwie dwa posiedzenia Sejmu - w tym tygodniu (od dziś do piątku) oraz pod koniec lipca. Także senatorowie intensywnie już myślą o urlopie - przed nimi też tylko dwa posiedzenia w lipcu (14-15 oraz 19-21).

Jeżeli posłowie nie zmobilizują się, to do kosza mogą trafić tak ważne akty prawne, jak np. trzy ustawy niezwykle istotne dla funkcjonowania rynku kapitałowego, ustawa o wspieraniu działalności innowacyjnej czy ustawa o zwrocie części VAT dla budujących mieszkania. Senat też powinien się spieszyć. Ma do przyjęcia m.in. przychylnie zaakceptowaną przez środowisko przedsiębiorców ustawę obniżającą ZUS dla startujących w biznesie, przepisy zamrażające stawki akcyzy na gaz i oleje opałowe czy bardzo ważną dla rozwoju inwestycji ustawę o partnerstwie publiczno-prywatnym. Zdążą? Oto jest pytanie.

Co dobre, a co złe

O to, co obecny parlament powinien jeszcze zrobić, a co powinien już sobie darować, zapytaliśmy przedstawicieli organizacji przedsiębiorców. Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych (PKPP) Lewiatan przede wszystkim cieszy się, że udało się znowelizować tak krytykowaną ustawę o VAT (w większości już obowiązuje) i ordynację podatkową (Sejmowi pozostało tylko przyjęcie poprawek Senatu).

- Mamy również nadzieję, że uda się uchwalić ustawę o partnerstwie publiczno-prywatnym i nowelę kodeksu postępowania cywilnego, istotną min. dla rozwoju sądownictwa polubownego. Te ustawy są już w Senacie. Liczymy także na przyjęcie ustawy o wspieraniu działalności innowacyjnej - wylicza Magdalena Garbacz, ekspert departamentu prawnego PKPP Lewiatan. Jej zdaniem, szkoda że nie będzie uchwalona ustawa o agencji promocji gospodarczej oraz ustawa o wspieraniu inwestycji o dużym znaczeniu dla gospodarki.

- Te projekty nie były niestety dopracowane, ale dobre regulacje w tym zakresie byłyby wskazane. Mamy nadzieję, że w przyszłym parlamencie to się uda - mówi Magdalena Garbacz.

Lewiatan obawia się uchwalenia ustawy o działalności lobbingowej.

- Projekt jest po drugim czytaniu i - niestety - zanosi się, że będzie uchwalony. Jednak nie rozwiązuje on problemu patologicznego lobbingu. Uważamy, że trzeba nad nim jeszcze popracować - dodaje Magdalena Garbacz.

Tylko jedna ustawa

W ocenie Business Centre Club (BCC), Sejm nie powinien już niczego nowego uchwalać, tylko zająć się poprawkami Senatu.

- W pośpiechu łatwo o pomyłkę. Sejm powinien tylko ocenić poprawki Senatu i zaaprobować regulacje wynikające z naszych zobowiązań wobec Unii - mówi Wiesław Zawadzki z biura interwencji BCC.

Uważa on, że jest jedna ustawa, która pilnie powinna być uchwalona.

- To ustawa o wspieraniu działalności innowacyjnej. Pod względem wskaźników innowacyjności nasza gospodarka wyprzedza w Europie chyba tylko Turcję - dodaje Wiesław Zawadzki.

Co pójdzie do kosza

W sejmowych szufladach nie brakuje projektów ustaw istotnych dla przedsiębiorców, a które niemal na pewno wylądują w koszu. Taki los spotka np. ustawy: antyhipermarketowa, o odpowiedzialności urzędników za szkody wyrządzone firmom i obywatelom na skutek wydania decyzji łamiących prawo, nowelizacja VAT zmierzająca do obniżenia stawki na ubranka dziecięce, o zagospodarowaniu przestrzennym, o prokuratorii generalnej, o obrocie instrumentami finansowymi, o informowaniu i przeprowadzaniu konsultacji z pracownikami, nowelizacja kodeksu pracy, o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, o upadłości konsumenckiej. Te ustawy nie są przewidziane w harmonogramie Sejmu w tym tygodniu, co praktycznie przesadza o ich losie.

Jarosław Królak