Rząd: wobec nowelizacji ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym

Poselski projekt nowelizacji ustawy zakłada przedłużenie do 31 grudnia 2001 r. upoważnienia dla ministra finansów do obniżenia, w drodze rozporządzenia, stawek podatku od towarów i usług do wysokości 0 proc. lub 7 proc na niektóre towary i usługi oraz określania warunków stosowania tych stawek.

Nie przedłużenie powyższego upoważnienia spowoduje nie zamierzone podwyższenie stawek podatkowych na towary i usługi objęte dotychczas stawkami preferencyjnymi. W przyjętym i przekazanym Sejmowi projekcie rząd opowiedział się za przedłużeniem wspomnianego upoważnienia. Jednocześnie wskazano na konieczność ewolucyjnej zmiany stawek do 31 grudnia 2002 r. m.in. na środki produkcji rolnej. Poza tym zawarte w projekcie ustawy przedłużenie dla ministra właściwego do spraw finansów publicznych i dotyczące ustawy z 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym jest niewystarczające ponieważ nie mniej ważne dla prawidłowego funkcjonowania systemu VAT są upoważnienia czasowe do wprowadzenia przez ministra finansów zwolnień od podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego.

Istotną kwestią do rozstrzygnięcia są regulacje tracące swą moc 31 grudnia 2000 r., a dotyczące stosowania:

- stawki 0 proc. VAT m.in. na wydawnictwa dziełowe i prasowe. Zgodnie z przyjętym przez rząd 19 października 1999 r. stanowiskiem negocjacyjnym skierowanym do struktur Unii Europejskiej, począwszy od 1 stycznia 2001 r. powinna być realizowana zasada, według której dla książek i czasopism specjalistycznych nadal byłaby stosowana stawka 0 proc. VAT, natomiast w odniesieniu do prasy i pozostałych czasopism przyjęto by opodatkowanie według stawki 7 proc. VAT. Dlatego rząd opowiada się za wdrożeniem od 1 stycznia 2001 r. rozwiązań w ty zakresie;

- stawki 7 proc VAT na materiały budowlane, na niektóre roboty budowlane, montażowe, obiekty budownictwa mieszkaniowego. Zdaniem rządu dostosowanie tych przepisów do przepisów Unii Europejskiej powinno nastąpić etapowo i począwszy od 1 stycznia 2001 r. stawka dla materiałów budowlanych, robót montażowo-budowlanych i na remonty w budownictwie mieszkaniowym winna wynosić 12 proc VAT, zaś dla budownictwa mieszkaniowego powinna być utrzymana stawka 7 proc.

- stawki podstawowej VAT dla towarów i usług nie wymienionych w klasyfikacjach statystycznych;

- dla potrzeb poboru podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego klasyfikacji statystycznych obowiązujących przed 1 lipca 1997 r.

Uwzględniając powyższe, rząd opowiada się za przedłużeniem wspomnianych upoważnień z jednoczesnym przyjęciem rozwiązań dostosowujących obowiązujące przepisy do wymogów Unii Europejskiej.