W sprawie wybranych aspektów stanu przygotowań Polski do członkostwa w UE

Niniejsza informacja dotyczy następujących istotnych kwestii o charakterze dostosowawczym i negocjacyjnym:

I. Stanu negocjacji akcesyjnych

II. Stanu realizacji najważniejszych działań, które powinny zostać zrealizowane w związku z Raportem Okresowym Komisji Europejskiej.

III. Realizacji Harmonogramu przyjmowania przez Radę Ministrów projektów ustaw dostosowujących prawo polskie do prawa Unii Europejskiej do końca 2002 roku.

IV. Realizacji Harmonogramu wydawania rozporządzeń do uchwalonych ustaw dostosowawczych.

Stan negocjacji akcesyjnych

Polityka konkurencji

Zgodnie z lipcowymi ustaleniami Rady Ministrów na posiedzenie w dniu 3 września br. Sekretarz KIE przedstawił projekt modyfikacji stanowiska negocjacyjnego w obszarze "polityka konkurencji" przyjęty przez Zespół przygotowawczy Komitetu Integracji Europejskiej na posiedzeniu w dniu 30 sierpnia br. W dokumencie tym uwzględniono zmiany prowadzące do tymczasowego zamknięcia negocjacji w tym obszarze z wyłączeniem sprawy sektora stalowego, która jest omawiana odrębnie.

W sprawie sektora stalowego odbędą się w Warszawie w dniu 4 września br. konsultacje z Komisją Europejską. Zgodnie z ustaleniami Rady Ministrów, Minister Gospodarki ma przedstawić na posiedzeniu Rady Ministrów w dniu 10 września br. dokument zawierający wszystkie niezbędne elementy umożliwiające tymczasowe zamknięcie negocjacji w obszarze "polityka konkurencji" jeszcze we wrześniu br.

Stan realizacji najważniejszych działań, które powinny zostać zrealizowane w związku z Raportem Okresowym Komisji Europejskiej.

W Urzędzie KIE trwają końcowe prace nad uzupełnieniem do Informacji do Raportu Okresowego 2002. Materiał ten po przetłumaczeniu i przyjęciu przez Zespół przygotowawczy KIE zostanie przekazany Komisji Europejskiej w połowie września br. Już 5 września br. odbędą się bezpośrednie konsultacje z przedstawicielami Dyrekcji Generalnej ds. Rozszerzenia, które pozwolą zapoznać się z pierwszymi ocenami, jakie zostaną zawarte w Raporcie Okresowym. Umożliwią one również przedstawienie najnowszych dokonań Polski w zakresie działań dostosowawczych.

Realizacja Harmonogramu przyjmowania przez Radę Ministrów projektów ustaw dostosowujących prawo polskie do prawa Unii Europejskiej do końca 2002 r.

W ramach realizacji Harmonogramu, Rada Ministrów przyjęła od początku bieżącego roku 56 projektów ustaw dostosowujących prawo polskie do prawa Unii Europejskiej. Zespół przygotowawczy Komitetu Integracji Europejskiej przyjął dotychczas 58 projektów ustaw dostosowawczych.

Ustawy przewidziane na wrzesień 2002

We wrześniu przewidziano do przyjęcia dwa projekty ustaw:

1. o zmianie ustawy o broni i amunicji (Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji). Projekt ustawy został już przyjęty bez rozbieżności przez Zespół przygotowawczy KIE na posiedzeniu w dniu 30 sierpnia br. Zgodnie z ustaleniami zostanie przedstawiony pod obrady Rady Ministrów w dniu 3 września br.

2. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Projekt ustawy jest opracowywany w Ministerstwie Gospodarki. Zostanie przedstawiony pod obrady Zespołu przygotowawczego KIE, a następnie Rady Ministrów po zakończeniu uzgodnień w sprawie specjalnych stref ekonomicznych.

Realizacja Harmonogramu wydawania rozporządzeń do uchwalonych ustaw dostosowawczych

Na posiedzeniu Zespołu przygotowawczego KIE w dniu 30 sierpnia br. omówiono stan realizacji Harmonogramu obejmującego ustawy uchwalone w latach 2000-2002.

Rada Ministrów zaakceptowała projekt stanowiska negocjacyjnego w obszarze "polityka konkurencji". Zgodnie z wcześniejszymi zobowiązaniami, strona polska akceptuje i wdroży całość acquis communautaire. Jednocześnie zaproponowano, aby Polska zmodyfikowała swoje stanowisko negocjacyjne w sprawie postulatów obejmujących okresy przejściowe i rozwiązań dotyczących:

· pomocy publicznej udzielanej przedsiębiorcom działających w specjalnych strefach ekonomicznych, w tym przedsiębiorcom należącym do sektora motoryzacyjnego;

- pomocy publicznej na ochronę środowiska;

- pomocy publicznej na ratowanie przedsiębiorstw znajdujących się w trudnej sytuacji;

- pomocy publicznej na restrukturyzację przedsiębiorstw z sektora hutnictwa żelaza i stali;

- klauzuli transformacyjnej.

Zaproponowano m.in.:

1. w odniesieniu do pomocy publicznej udzielanej małym i średnim przedsiębiorcom działającym w specjalnych strefach ekonomicznych, wystąpienie o okres przejściowy do 31 grudnia 2011 r.

2. aby dopuszczalna wielkość pomocy publicznej udzielanej dużym przedsiębiorstwom wynosiła 75 proc. kosztów inwestycji, a datą od której rozpocznie się liczenie tej pomocy był 1 czerwca 2001 r.

3. wystąpienie o następujące okresy przejściowe na udzielanie pomocy publicznej na ochronę środowiska:

a/ do wysokości 55 proc. kosztów inwestycji w okresie do 31 grudnia 2007 r. w odniesieniu do Dyrektywy w sprawie zanieczyszczenia spowodowanego przez niektóre substancje odprowadzane do środowiska wodnego;

b/ do wysokości 85 proc. kosztów inwestycji w przypadku Dyrektywy w sprawie oczyszczania ścieków komunalnych - na okres dla poszczególnych kategorii aglomeracji, uzgodniony na sesji 26 października 2001 r.

c/ do wysokości 85 proc. kosztów inwestycji w odniesieniu do Dyrektywy w sprawie składowisk odpadów na okres do 31 grudnia 2012 r.

d/ do wysokości 30 proc. kosztów inwestycji w przypadku Dyrektywy w sprawie zintegrowanego zapobiegania i kontroli zanieczyszczeń w okresie do 31 grudnia 2010 r. i 31 października 2007 r. w zależności od rodzaju instalacji.