Czynność pomocnicza?

Zgodnie ze stanowiskiem wyrażonym w postanowieniu Naczelnika Drugiego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie z dnia 16. maja 2007 r. (nr 1472/RPP1/443-155/07/PLU), uzyskanie zezwolenia stanowi czynność pomocniczą do usług budowlano-montażowych. Pogląd ten wydaje się jednak być błędny.

Zgodnie ze stanowiskiem wyrażonym w postanowieniu Naczelnika Drugiego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie z dnia 16. maja 2007 r. (nr 1472/RPP1/443-155/07/PLU), uzyskanie zezwolenia stanowi czynność pomocniczą do usług budowlano-montażowych. Pogląd ten wydaje się jednak być błędny.

Z przedstawionego we wniosku podatnika stanu faktycznego wynika, iż prowadzi on działalność gospodarczą w zakresie świadczenia usług budowlanych. Spółka zawiera kontrakty na wykonanie robót budowlano-montażowych polegających na: budowie sieci kanalizacyjnych, modernizacji sieci kanalizacyjnych, budowie sieci wodociągowych, modernizacji sieci wodociągowych służących do odprowadzania wody z/do obiektów budownictwa mieszkaniowego jak i innych obiektów. Oprócz powyższych czynności zapisy kontraktów na budowę/modernizację sieci kanalizacyjnych i wodociągowych zobowiązują Spółkę do uzyskania pozwolenia na zajęcie pasa ruchu drogowego. Koszty z tym związane obciążają spółkę. Naczelnik US stwierdził, że jeżeli świadczona przez Spółkę usługa budowlano-montażowa składa się z kilu konstytuujących ją usług dodatkowych i czynności pomocniczych, to tego rodzaju czynności należy uznać za jedną złożoną usługę budowlano-montażową i zastosować do niej odpowiednią stawkę podatku VAT.

Reklama

Jeżeli jednak do kosztów, o których mowa powyżej zaliczają się opłaty za wydanie pozwolenia, to nie należy ich wliczać do ceny usługi kompleksowej. Mają one bowiem charakter opłat administracyjnych. Obowiązek ich zapłaty wynika najczęściej z przepisów prawa. Należy zauważyć jednak, że odpłatne wydanie aktu administracyjnego (pozwolenia, koncesji itp.) nie zostało przez ustawodawcę zakwalifikowane do katalogu czynności opodatkowanych VAT (art. 5 ustawy o VAT). W szczególności zdarzenie takie nie stanowi świadczenia usług. Mamy bowiem do czynienia z władczym rozstrzygnięciem organu publicznego. W związku z powyższym, wydanie pozwolenia nie jest opodatkowane podatkiem od towarów i usług, a do odpłatności nie powinno się doliczać opłaty administracyjnej. Co do zasady więc, ujęcie opłaty na fakturze VAT oraz naliczenie podatku jest nieprawidłowe. Faktura stanowi bowiem dokument zastrzeżony dla potwierdzenia dokonania czynności podlegającej opodatkowaniu VAT. Obciążenie kosztami zezwoleń powinno się zatem odbywać w drodze wystawienia noty księgowej.

Niemniej jednak zgodnie z powszechnie obowiązującą zasadą swobody umów, która to zasada rozciąga się również na kwestie dotyczące swobody w zakresie kształtowania ceny, strony transakcji mogą przyjąć, iż tego rodzaju opłaty wkalkulowane zostaną w cenę należną z tytułu świadczenia usługi budowlano-montażowej. W takim jednak przypadku opłata ta faktycznie zostanie opodatkowana podatkiem VAT.

Łukasz Chłond

Europejskie Centrum Doradztwa i Dokumentacji Podatkowej sp. z o. o.
Dowiedz się więcej na temat: opłaty | VAT | świadczenia
Reklama
Reklama
Reklama
Reklama
Strona główna INTERIA.PL
Polecamy
Finanse / Giełda / Podatki
Bądź na bieżąco!
Odblokuj reklamy i zyskaj nieograniczony dostęp do wszystkich treści w naszym serwisie.
Dzięki wyświetlanym reklamom korzystasz z naszego serwisu całkowicie bezpłatnie, a my możemy spełniać Twoje oczekiwania rozwijając się i poprawiając jakość naszych usług.
Odblokuj biznes.interia.pl lub zobacz instrukcję »
Nie, dziękuję. Wchodzę na Interię »