Poświadczenie bez opłaty skarbowej
Producenci rolni w terminie od 1 września 2006 r. do 30 września 2006 r. mają prawo do składania wniosków o zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej wraz z fakturami VAT potwierdzającymi zakup oleju napędowego do produkcji rolnej od 1 stycznia 2006 r. do wójta, burmistrza (prezydenta miasta) właściwego ze względu na miejsce położenia gruntów będących w posiadaniu lub współposiadaniu producenta rolnego.
Na podstawie art. 6 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej, producent rolny składając wniosek o zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego zobowiązany jest załączyć faktury VAT albo ich kopie potwierdzone za zgodność z oryginałem przez upoważnionego przez wójta, burmistrza (prezydenta miasta) pracownika urzędu gminy lub miasta.
W związku z powyższym, problematyczna dla urzędników dokonujących poświadczenia kopii faktur VAT za zgodność była kwestia pobierania opłaty za takie poświadczeniem. Bowiem zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. c ustawy o opłacie skarbowej, opłacie tej podlegają zaświadczenia wydawane na wniosek zainteresowanego. Na równi z zaświadczeniem traktuje się m.in. poświadczenie zgodności kopii dokumentów z oryginałem, dokonywane przez organy administracji publicznej.
Powyższe wątpliwości rozwiało jednak pismo Ministerstwa Finansów - Dyrektora Departamentu Podatków i Opłat Lokalnych z dnia 15 września 2006 r. (sygn. PL-835-96/BG/06/254). Zgodnie z ministerialną interpretacją przepisów poświadczenia za zgodność z oryginałem podlegają opłacie skarbowej, jeżeli stanowią rezultat działania organu, podjętego na wniosek konkretnego podmiotu.
Natomiast w sytuacji, gdy organ administracji publicznej poświadcza kopie dokumentów za zgodność z oryginałem w ramach ciążącego na nim obowiązku, poświadczenie nie następuje na żądanie konkretnego podmiotu, lecz dokonywane jest z urzędu.
Resort finansów uznał również, że działanie organu dokonującego poświadczenia nie jest działaniem na wniosek zainteresowanego, świadczy pozostawienie kopii faktur w aktach sprawy prowadzonej w związku ze zwrotem podatku akcyzowego. W związku z czym, poświadczenia za zgodność z oryginałem kopii faktur VAT, będących załącznikami do wniosku o zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego, pozostają poza zakresem przedmiotowym ustawy o opłacie skarbowej.
Radosław Żuk
