Dofinansowanie branży rolno-spożywczej

Jednym z nadrzędnych celów Narodowego Planu Rozwoju jest poprawa konkurencyjności sektora rolno-spożywczego na Jednolitym Rynku Europejskim.

Jednym z nadrzędnych celów Narodowego Planu Rozwoju jest poprawa konkurencyjności sektora rolno-spożywczego na Jednolitym Rynku Europejskim.

W ramach Sektorowego Programu Operacyjnego "Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich" (SPO ROL) ogromnym zainteresowaniem wśród przedsiębiorstw cieszy się Działanie 1.5 "Poprawa przetwórstwa i marketingu artykułów rolnych", które daje możliwość ubiegania się o wsparcia z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej na planowane przedsięwzięcia inwestycyjne.

Z uwagi na to, iż sektor przetwórstwa rolno-spożywczego ma ogromne znaczenie dla polskiej gospodarki (co wynika zarówno z wielkości produkcji, udziału na rynku pracy, jak i wpływu sytuacji ekonomicznej przetwórstwa na sytuację producentów rolnych), przedsiębiorcy realizujący programy inwestycyjne objęte wsparciem muszą przede wszystkim osiągnąć następujące cele:
- poprawa warunków sanitarno-higienicznych i weterynaryjnych produkcji,
- rynkowe ukierunkowanie produkcji i wykorzystanie istniejących nisz rynkowych,
- tworzenie nowych i racjonalizacja istniejących kanałów zbytu,
- poprawa jakości produktów,
- wzrost wartości dodanej produkcji,
- zmniejszenie negatywnego wpływu na środowisko,
- ulepszenie struktury logistycznej,
- poprawa dobrostanu zwierząt,
- wprowadzenie nowych i modernizacja istniejących technologii produkcji.

Reklama

W ramach Działania o dotacje unijne mogą ubiegać się przedsiębiorcy prowadzący działalność w następujących sektorach:
- przetwórstwo mleka i wyrobów serów,
- przetwórstwo warzyw i owoców,
- wytwarzanie produktów przemiału zbóż,
- wytwarzanie skrobi i produktów skrobiowych,
- produkcja mięs i konserw,
- produkcja soków z warzyw i owoców,
- produkcja pasz dla zwierząt gospodarskich,
- produkcja pozostałych artykułów spożywczych (dotyczy podmiotów zajmujących się produkcją jaj w proszku, żółtek świeżych lub zakonserwowanych, białek jaj, drożdży piekarniczych i spożywczych, a także podmiotów prowadzących działalność w zakresie przetwórstwa miodu oraz chmielu na ekstrakt i granulat),
- produkcja przędzy z włókien tekstylnych (dotyczy podmiotów prowadzących działalność w zakresie przygotowania włókna lnianego i konopnego),
- magazynowanie i przechowywanie towarów w pozostałych składowiskach (dotyczy podmiotów prowadzących działalność w zakresie usługowego zamrażania wraz z przechowywaniem artykułów rolnych),
- pakowanie jaj,
- sprzedaż hurtowa kwiatów i roślin oraz owoców i warzyw.

Jeśli działalność prowadzona jest w innych sektorach, to w ramach tego Działania przedsiębiorcy mogą ubiegać się o dofinansowanie jedynie na przedsięwzięcia inwestycyjne związane z poprawą ochrony środowiska, jednak wyłącznie w zakresie budowy bądź modernizacji kotłowni lub oczyszczalni ścieków z siecią kanalizacyjną.

Przedsiębiorcy z branży rybnej wykluczeni są ze wsparcia w ramach Działania 1.5 (SPO ROL), mogą jednak ubiegać się o wsparcie z Sektorowego Programu Operacyjnego "Rybołówstwo i przetwórstwo ryb".

Zakres kosztów inwestycji kwalifikujących się do objęcia wsparciem obejmuje:
- budowę lub remont połączony z modernizacją budynków lub budowli produkcyjnych, magazynowych, kontroli laboratoryjnej, socjalnych lub przeznaczonych do prowadzenia handlu hurtowego wraz z infrastrukturą techniczną;
- zakup i instalacje maszyn lub urządzeń do magazynowania lub przygotowania produktów rolnych do przetwarzania, zapewniających jakość i bezpieczeństwo żywności;
- zakup i instalacje maszyn lub urządzeń do przetwarzania produktów rolnych;
- zakup i instalacje maszyn lub urządzeń do magazynowania produktów lub półproduktów oraz ich przygotowania do sprzedaży;
- zakup środków transportu niezbędnych dla sprawnego przebiegu procesu technologicznego lub gospodarki magazynowej w zakładzie;
- zakup specjalistycznych środków transportu związanych z dostawą surowca lub zbytem produktów, zapewniający spełnienie warunków bezpieczeństwa żywności lub dobrostanu zwierząt.

Koszty ogólne, takie jak opłaty za usługi architektoniczne, inżynierskie, budowlane oraz związane z przygotowaniem dokumentacji ekonomicznej i technicznej, nie mogą przekroczyć 12 proc. łącznych kosztów inwestycyjnych projektu objętych wsparciem.

W ramach Działania nie ma możliwości uzyskania dofinansowania na zakup sprzętu komputerowego, natomiast możliwe jest uzyskanie wsparcia na zakup licencji, w przypadku gdy jej wartość nie przekracza 12 proc. kosztów inwestycyjnych podlegających refundacji.

Koszty inwestycyjne mogą być ponoszone dopiero po podpisaniu umowy o dofinansowanie z ARIMR. Wyjątek stanowią koszty ogólne, które mogą być poniesione przed podpisaniem umowy o wsparcie, nie wcześniej jednak niż po 1 stycznia 2004 r.

Kryteria dostępu, czyli istotne wymagania, jakie muszą spełnić przedsiębiorcy ubiegający się o wsparcie:
1. Przedsiębiorcy muszą prowadzić działalność w jednym z wyżej wymienionych sektorów oraz określić, które koszty planowanego przez przedsiębiorstwo programu inwestycyjnego są objęte wsparciem;
2. Należy ustalić kod przetwarzanego artykułu rolnego według Wspólnej Taryfy Celnej znajdującej się na stronie www.arimr.gov.pl, oraz sprawdzić, czy dział objęty tym kodem znajduje się na liście działów wspieranych w ramach Działania (lista ta stanowi Załącznik nr 1 do traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską). Konieczne jest, aby projekt inwestycyjny, na który podejmuje się starania o unijne wsparcie, dotyczył artykułów rolnych wymienionych w wyżej wymienionym Załączniku;
3. Przedsiębiorstwo musi wykazać się także żywotnością ekonomiczną, czyli zdolnością do realizacji planowanego projektu oraz dalszej rentownej działalności na rynku w danym sektorze (ocena ta dokonywana jest na podstawie analizy ekonomicznej dotychczasowej działalności oraz projekcji finansowej, związanej z planowanym przedsięwzięciem na najbliższe pięć lat);
4. W przypadku przeprowadzenia inwestycji, która związana jest ze wzrostem mocy produkcyjnych, należy wykazać możliwość zbytu produkcji poprzez zawarcie umów przedwstępnych z odbiorcami;
5. Zakład ubiegający się o wsparcie musi spełniać minimalne standardy higieniczno-sanitarne, weterynaryjne oraz z zakresu ochrony środowiska;
5. Planowana inwestycja musi być związana z korzyściami dla producentów rolnych. Oznacza to, iż po zakończeniu realizacji projektu oraz w okresie następnych pięciu lat przedsiębiorcy zobowiązani są zaopatrywać się w surowiec na podstawie umów (co najmniej rocznych) z producentami rolnymi lub podmiotami, które pozyskały surowiec na podstawie umów zawartych z producentami rolnymi. Umowy te powinny dotyczyć co najmniej 50 proc. przetwarzanego surowca w ujęciu wartościowym;
6. W przypadku nowego zakładu produkcyjnego konieczne jest szczegółowe udokumentowanie bazy surowcowej.

Wsparciem objęte są tylko zakłady, które przetwarzają surowce pochodzące z krajów Unii Europejskiej, a wyjątek stanowi sektor przetwórstwa owoców i warzyw, w którym przetwarzane surowce z poza UE mogą stanowić do 30 proc. całości przetwarzanych produktów rolnych (procentowo, w ujęciu wartościowym) - w tym przypadku kwota finansowa wsparcia ulega obniżeniu proporcjonalnie do zadeklarowanego udziału surowców pochodzących z krajów trzecich.

W ciągu najbliższych miesięcy zostanie ostatecznie rozstrzygnięte, czy zapis ten dotyczyć będzie także przedsiębiorstw z sektora przetwórstwa pasz dla zwierząt gospodarskich.

Forma udzielanego wsparcia

Pomoc finansowa będzie udzielana w formie grantów na zasadzie refundacji kosztów poniesionych przez beneficjanta.

Wysokość pomocy może sięgać do 50 proc. kosztów kwalifikowanych, nie mniej jednak niż 100 tys. zł oraz nie więcej niż 20 mln zł na jeden zakład w trakcie trwania programu.

Kryteria formalne oraz merytoryczne, których spełnienie jest niezbędne z punktu widzenia uzyskania wsparcia

Wnioski o dofinansowanie z UE na planowane projekty inwestycyjne składane przez przedsiębiorców w Oddziałach Regionalnych ARiMR podlegają najpierw ocenie formalnej pod kątem poprawności wypełnienia wniosku, załączenia wszystkich wymaganych dokumentów oraz zgodności wersji papierowej wniosku z wersją elektroniczną.

W przypadku jakichkolwiek uchybień w tym zakresie wnioskodawca jest pisemnie wezwany do poprawy załączników bądź wniosku w określonym przez ARiMR terminie.

Po przejściu oceny formalnej wniosek wraz z załącznikami podlega ocenie merytorycznej, na którą składają się:
- zgodność planowanego programu inwestycyjnego z zakresem pomocy przewidzianej w ramach Działania,
- spełnienie przez wnioskodawcę wszystkich kryteriów dostępu do pomocy,
- poprawność kalkulacji kosztów i wnioskowanej kwoty wsparcia,
- ocena techniczna i ekonomiczna.

Kryteria oceny technicznej obejmują:
1. Spełnienie wymogów formalno-prawnych - zakład musi spełniać wymagania sanitarno-higieniczne oraz weterynaryjne, a także mieć uregulowaną sytuację w zakresie korzystania ze środowiska. Ponadto przedsiębiorstwo musi potwierdzić prawo do inwestowania w obrębie nieruchomości, na której realizowany będzie projekt, oraz posiadać odpowiednie zezwolenia dotyczące wykonania planowanych projektów budowlanych.
2. Zasadność realizacji przedsięwzięcia - projekt powinien być zgodny z dotychczasową skalą i profilem działalności, a jego realizacja prowadzi do dostosowania zakładu do wymogów UE w zakresie warunków sanitarnych i higienicznych. Planowany projekt musi potwierdzać komplementarność technologiczną z istniejącą infrastrukturą i wyposażeniem.
3. Uzasadnienie wnioskowanej kwoty wsparcia - ocena prawidłowo przeprowadzonej ścieżki ofertowej, zgodności planowanej wartości projektu z cenami rynkowymi, standardu projektu z wymogami technologicznymi, a także poprawności sporządzenia kosztorysów budowlanych.

Kryteria ekonomiczne

1. Ocena ekonomiczno-finansowa dotychczasowej działalności przedsiębiorstwa oraz planu inwestycyjnego na podstawie porównania wskaźników finansowych - osiągniętych przez przedsiębiorstwo w minionym okresie (3 ostatnie lata) oraz planowanych na okres 5 lat po zakończeniu przedsięwzięcia - ze wskaźnikami referencyjnymi dla danej branży.

Wskaźniki brane pod uwagę przy ocenie:

- rentowność sprzedaży - ROS (%),

- rentowność aktywów - ROA (%),

- wskaźnik płynności bieżącej - CR,

- wskaźnik płynności szybkiej - QR,

- wskaźnik autonomii - ER (%),

- zdolność obsługi zadłużenia - DSCR;

Ocena marketingu i organizacji zarządzania obejmuje następujące zagadnienia:

- sprawność funkcjonowania w przedsiębiorstwie komórki marketingu,

- posiadanie planu marketingowego na okres co najmniej 3 lat,

- wykazanie umów długoterminowych na sprzedaż wyrobów przedsiębiorstwa oraz określenie ich udziału w sprzedaży ogółem,

- ocena pozycji rynkowej firmy na podstawie przychodów ze sprzedaży,

- posiadanie lub wdrażanie systemów zapewnienia o jakości, takich jak ISO lub HACCP,

- ocena bazy surowcowej na podstawie umów zawartych z producentami rolnymi,

- wpływ inwestycji na zatrudnienie.

Ocena możliwości sfinansowania projektu inwestycyjnego:

- stwierdzenie podstawie analizy przepływów finansowych, na ile planowane przedsięwzięcie ma pokrycie w źródłach finansowania przedsiębiorstwa;

Ocena możliwości zbytu wytworzonej produkcji (dotyczy projektów zakładających wzrost mocy produkcyjnych) - przedsiębiorstwo powinno posiadać umowy długoterminowe z odbiorcami na zbyt produkcji.

Instytucją zarządzającą Działaniem 1.5 "Poprawa przetwórstwa i marketingu artykułów rolnych" jest Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

Wnioski w ramach tego działania można składać do Oddziałów Regionalnych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa od 15 września 2004 r.

Na pierwsze posiedzenie Komisji oceniającej spłynęło już około 150 wniosków o pomoc finansową. Obecnie są one rozpatrywane i oceniane.

Na zakończenie kilka praktycznych rad dla przedsiębiorców aplikujących w sprawie pomocy finansowej z Unii Europejskiej.

Katarzyna Wlaź

Fundusze Europejskie
Reklama
Reklama
Reklama
Reklama
Strona główna INTERIA.PL
Polecamy
Finanse / Giełda / Podatki
Bądź na bieżąco!
Odblokuj reklamy i zyskaj nieograniczony dostęp do wszystkich treści w naszym serwisie.
Dzięki wyświetlanym reklamom korzystasz z naszego serwisu całkowicie bezpłatnie, a my możemy spełniać Twoje oczekiwania rozwijając się i poprawiając jakość naszych usług.
Odblokuj biznes.interia.pl lub zobacz instrukcję »
Nie, dziękuję. Wchodzę na Interię »