KE ma zastrzeżenia do Telekomunikacji Polskiej ws. dostępu do usług

Komisja Europejska rozpoczęła konsultacje nt. przyszłości usługi powszechnej - poinformował w środę resort infrastruktury. Mają one m.in. odpowiedzieć na pytanie, czy wszyscy obywatele UE powinny mieć dostęp do szerokopasmowego internetu.

Zgodnie z dyrektywą unijną z 2002 roku, usługa powszechna to m.in. obowiązek utrzymywania budek telefonicznych, podłączania nowych klientów do sieci telekomunikacyjnej i tańsza oferta dla osób niepełnosprawnych.

Dyrektywa wymaga również, by klienci mieli dostęp do biura numerów oraz spisów abonentów. Taką działalność prowadzi w każdym kraju UE jeden z operatorów telekomunikacyjnych. W Polsce do świadczenia usługi powszechnej Urząd Komunikacji Elektronicznej (UKE) w 2006 r. wyznaczył Telekomunikację Polską.

W ocenie komisarz ds. agendy cyfrowej Neelie Kroes, konsultacje pozwolą Komisji Europejskiej ustalić, czy istnieje potrzeba uaktualnienia przepisów. Mają m.in. odpowiedzieć na pytanie, czy szerokopasmowy internet powinien być usługą powszechną i jak powinno wyglądać finansowanie tej usługi.

W oparciu o opinie konsumentów, przedstawicieli środowiska telekomunikacyjnego i ekspertów Komisja Europejska ma podjąć decyzję, czy konieczne jest przedłożenie przez nią przed końcem 2010 r. nowych wniosków ustawodawczych dotyczących usługi powszechnej. Konsultacje potrwają do 7 maja br

W tej sprawie KE przesłała w poniedziałek pismo do TP z zawartymi w nim zastrzeżeniami. Dokument zawiera "wstępną" opinię Komisji z informacją, że TP mogła odmawiać innym operatorom odpłatnego dostępu do swojej sieci.

Telekomunikacja Polska ma osiem tygodni na odpowiedź na zastrzeżenia Komisji. Ma prawo następnie do złożenia ustnych wyjaśnień na spotkaniu wyjaśniającym. W przypadku potwierdzenia wstępnej opinii zawartej w piśmie, Komisja będzie wymagać od TP przerwania antykonkurencyjnych praktyk i może nałożyć na spółkę grzywnę.

Komisja wszczęła postępowanie w tej sprawie w kwietniu 2009 r.

KE poinformowała też, że dostęp do sieci usług szerokopasmowych Telekomunikacji Polskiej ma fundamentalne znaczenie dla jej konkurentów, którzy świadczą usługi detaliczne klientom w całej Polsce. W wyniku praktyk TP musieli oni przechodzić czasochłonne i uciążliwe procedury, aby uzyskać dostęp do sieci operatora.

Rynek usług telekomunikacyjnych w całej UE jest w pełni otwarty dla konkurencji od 2002 roku, a rynek w Polsce od 2004 r. Nowym firmom wchodzącym na rynek, zwanym operatorami alternatywnymi, powinien przysługiwać płatny dostęp do sieci i usług operatora zasiedziałego. Otwarcie rynku zapewnia klientom większy wybór usług i bardziej konkurencyjne ceny.

Rzecznik Grupy TP Wojciech Jabczyński potwierdził w poniedziałek PAP, że tego dnia spółka otrzymała zastrzeżenia Komisji Europejskiej. - TP analizuje treść przesłanego przez Komisję dokumentu i we wskazanym terminie - 8 tygodni - ustosunkuje się do zgłoszonych zastrzeżeń. Jednocześnie TP zwraca uwagę, że przesłanie zastrzeżeń stanowi zwykły etap postępowania prowadzonego przez Komisję, który nie przesądza o końcowych wnioskach, do jakich doprowadzi postępowanie - zaznaczył.