Stan przygotowań Polski do członkostwa w Unii
Rada Ministrów przyjęła Informację w sprawie wybranych aspektów stanu przygotowań Polski do członkostwa w Unii Europejskiej.
W Okresowym Raporcie'2001 Komisja Europejska odnotowała postęp w
transpozycji prawa, jednak podkreśliła konieczność kontynuowania
jego właściwej implementacji i związanej z tym budowy zdolności
administracyjnej. W związku z tym podjęte zostały przez Komisję
Europejską prace nad projektem Planu działania, dotyczącego
wzmocnienia administracyjnego w Polsce. Projekt tego dokumentu -
nadesłany w końcu grudnia 2001 r. - został uzupełniony przez Urząd
Komitetu Integracji Europejskiej we współpracy z właściwymi
ministerstwami i urzędami administracji centralnej w części
dotyczącej planowanych działań na rok 2002. Ustalenia Planu
działania będą monitorowane, a osiągnięty postęp będzie miał wpływ
na decyzje dotyczące członkostwa Polski w UE. Najwięcej uwagi
Komisja zamierza poświęcić takim rozdziałom, jak: rolnictwo,
ochrona środowiska, rybołówstwo, transport, polityka regionalna,
wymiar sprawiedliwości i sprawy wewnętrzne oraz niektórym aspektom
swobodnego przepływu towarów, gdyż uważa je za szczególnie istotne
w kontekście zdolności instytucjonalnej. Plany działania dla
poszczególnych kandydatów do UE będą przedmiotem obrad szczytu
Rady Europejskiej w Sewilli w czerwcu 2002 r. Akceptacja przez
Radę tych dokumentów umożliwi Komisji Europejskiej monitorowanie
prowadzonych przez poszczególne państwa działań wzmacniających
zdolność administracyjną do wdrażania prawa.
Dokument ten jest obecnie przedmiotem konsultacji ze stroną
wspólnotową. Komisja Europejska zakończy wewnętrzne prace nad
Planem działania i projektem rekomendacji sformułowanych na jego
podstawie do końca stycznia 2002 roku. Do połowy lutego br.
przewiduje się przeprowadzenie końcowych uzgodnień ze stroną
polską, a następnie w końcu lutego br. przesłanie Planu działania
polskiemu rządowi do akceptacji. Strona wspólnotowa oczekuje od
Polski akceptacji tego dokumentu w formie wymiany listów, co
oznacza formalne związanie się przez nas Planem działania. Komisja
Europejska dokona pod koniec roku rozliczenia stanu realizacji
podjętych zobowiązań. Na tej podstawie Komisja przedstawi w końcu
2002 r. w specjalnym raporcie ocenę uzyskanego w 2002 r. postępu w
dziedzinie wzmocnienia zdolności administracyjnych.
Rada Ministrów przyjęła syntezę "Projektu odpowiedzi na Wspólne
Stanowisko Unii Europejskiej w obszarze negocjacyjnym Rolnictwo -
sprawy fitosanitarne" oraz syntezę "Projektu odpowiedzi na Wspólne
Stanowisko Unii Europejskiej w obszarze negocjacyjnym Rolnictwo -
sprawy weterynaryjne".
Dokumenty te są podstawą do udzielenia odpowiedzi na wspólne
stanowisko Unii Europejskiej w podobszarach rozdziału
negocjacyjnego Rolnictwo - sprawy weterynaryjne i fitosanitarne.
Polska zobowiązała się do udzielenia tej odpowiedzi do końca
stycznia br.
Dokumenty mają kluczowe znaczenie dla dotrzymania harmonogramu
negocjacyjnego przyjętego przez rząd 15 listopada 2001 r.
"Strategia negocjacyjna rządu" zakłada, że w pierwszym półroczu
br. w tych obszarach nastąpi zakończenie rozmów z Unią Europejską.