Nasz państwowy dług publiczny rośnie od początku roku
Państwowy dług publiczny po I kwartale wyniósł 848.046,7 mln zł i wzrósł o 21.283,9 mln zł, czyli o 2,6 proc. wobec końca 2014 roku - podało Ministerstwo Finansów w komunikacie.
W komunikacie MF podało, że zmiana PDP w I kwartale 2015 r. była wynikiem: wzrostu zadłużenia podsektora rządowego o 21.882,1 mln zł, w tym zadłużenia Skarbu Państwa (SP) po konsolidacji o 21.826,8 mln zł, spadku zadłużenia podsektora samorządowego o 593,2 mln zł, w tym jednostek samorządu terytorialnego o 589,9 mln zł oraz spadku zadłużenia podsektora ubezpieczeń społecznych o 5,0 mln zł.
Dodano, że zadłużenie sektora finansów publicznych przed konsolidacją wyniosło na koniec I kwartału 2015 r. 924.552,1 mln zł i wzrosło w stosunku do końca 2014 r. o 25.713,7 mln zł, czyli o 2,9 proc.
W komunikacie podano, że dług sektora instytucji rządowych i samorządowych (dług EDP) stanowiący jeden z elementów kryterium fiskalnego z Maastricht wyniósł 885.727,1 mln zł, co oznacza wzrost w porównaniu z końcem 2014 r. o 19.156,8 mln zł, czyli o 2,2 proc.
Resort finansów skorygował również szacunek relacji PDP do PKB na koniec 2014 roku do 47,8 proc., z 47,9 proc. szacowanego wcześniej. Według skorygowanych danych relacja długu EDP do PKB w 2014 r. wyniosła 50,1 proc., a nie jak wcześniej szacował resort 50,2 proc.
Poniżej tabela zawierająca dane na temat zadłużenia sektora finansów publicznych po konsolidacji wg kryterium miejsca emisji (wg nominału, mln zł):
| I kw. '15 | IV kw. '14 | Zmiana | |
| Dług sek. fin. publ. | 848.046,7 | 826.762,7 | 2,60% |
| Dług krajowy | 559.060,8 | 534.780,7 | 4,50% |
| - z tytułu papierów wartościowych | 501.492,7 | 480.368,0 | 4,40% |
| - z tytułu pożyczek | 51.951,2 | 52.457,5 | -1,00% |
| - pozostały dług sektora | 5.616,8 | 1.955,2 | 187,30% |
| Dług zagraniczny | 288.985,9 | 291.982,0 | -1,00% |
| - z tytułu papierów wartościowych | 209.267,1 | 208.769,6 | 0,20% |
| - z tytułu pożyczek | 79.710,2 | 83.202,5 | -4,20% |
| - pozostały dług sektora | 8,5 | 9,9 | -13,80% |
MF podało ponadto, że po znacznym wzroście udziału długu zagranicznego w 2014 r. (o 4,9 pp. do 35,3 proc.) w wyniku umorzenia w lutym 2014 r. skarbowych papierów wartościowych w efekcie reformy systemu emerytalnego, w I kwartalne 2015 r. odnotowano spadek o 1,2 pp. do poziomu 34,1 proc.
Poniżej tabela zawierająca dane na temat zadłużenia sektora finansów publicznych po konsolidacji wg kryterium rezydenta (wg nominału, mln zł):
| I kw. '15 | IV kw. '14 | Zmiana | |
| Dług sek. fin. publ. | 848.046,7 | 826.762,7 | 2,60% |
| Dług krajowy (rezydenci) | 367.974,5 | 354.747,5 | 3,70% |
| - z tytułu papierów wartościowych | 310.406,5 | 300.334,8 | 3,40% |
| - z tytułu pożyczek | 51.951,2 | 52.457,5 | -1,00% |
| - pozostały dług sektora | 5.616,8 | 1.955,2 | 187,30% |
| Dług zagraniczny (nierezydenci) | 480.072,1 | 472.015,2 | 1,70% |
| - z tytułu papierów wartościowych | 400.353,4 | 388.802,8 | 3,00% |
| - z tytułu pożyczek | 79.710,2 | 83.202,5 | -4,20% |
| - pozostały dług sektora | 8,5 | 9,9 | -13,80% |
W komunikacie MF zaznaczono, że w I kwartale 2015 r. odnotowano spadek udziału zadłużenia wobec inwestorów zagranicznych z 57,1 proc. do 56,6 proc.
Wzrosty odnotowano w przypadku udziału krajowego sektora pozabankowego w PDP (z 16,3 proc. do 16,5 proc.) oraz udziału zadłużenia wobec krajowego sektora bankowego - wzrost o 0,3 pp. do poziomu 26,9 proc.
Deficyt sektora finansów publicznych w 2016 roku spadnie do 2,3 proc. PKB z 2,7 proc. w 2015 roku - zapowiedział dziennikarzom minister finansów Mateusz Szczurek.
- Nie chcemy patrzeć na nominalny deficyt budżetu w 2016 roku, bo to, na co najbardziej zwracamy uwagę, to deficyt sektora i tu oceniamy, że on spadnie do 2,3 proc. w 2016 roku z 2,7 proc. w tym roku- powiedział. Rząd przyjął we wtorek założenia do budżetu na przyszły rok. Zakłada on wzrost PKB na poziomie 3,8 proc. - Tegoroczny plan na PKB 3,4 proc. jest bardzo konserwatywny. Patrząc całościowo - to obie prognozy, na 2015 i 2016 rok są konserwatywne - zapowiedział Szczurek.
- Oceniamy, że główne motory wzrostu w 2016 roku to przede wszystkim popyt krajowy, w tym wzrost konsumpcji prywatnej oraz poprawa na rynku pracy, wzrost siły inwestycyjnej, przy spadającym wpływie sektora publicznego - dodał.
Według wstępnych szacunków resortu finansów deficyt budżetu po maju wyniesie około 19,6-19,7 mld zł - poinformowała wiceminister finansów Hanna Majszczyk.
- Deficyt po maju prawdopodobnie wyniesie 19,6-19,7 mld zł, czyli ok. 42,7 proc. planu rocznego. Skumulowane dochody od początku roku są nieco niższe, ale VAT jest już zgodny z planem - powiedziała dziennikarzom Majszczyk. Według harmonogramu dochodów i wydatków budżetu państwa po maju deficyt miał wynieść 18,91 mld zł, czyli 41 proc. całorocznego planu na poziomie 46,08 mld zł. Deficyt budżetu państwa po kwietniu wyniósł 16.700,4 mln zł, czyli 36,2 proc. planu na 2015 r.
KOMENTARZ ANALITYKÓW DM PKO BP
W obliczu bieżącej sytuacji politycznej (wybory parlamentarne jesienią) czynnik polityczny będzie dodatkowo bardzo silnie determinował sytuację fiskalną po stronie wydatkowej. MF zakłada, że deficyt sektora publicznego (ESA2010) spadnie w 2015 r. do 2,7%, a następnie do 2,3% w 2016 r. Ścieżka ta jest rozbieżna z naszymi prognozami - szacujemy deficyt na poziomie 3,4% w 2015 r. i 3,1% w 2016 r.
Prognozowany przez MF deficyt w 2015 r. jest mniejszy o 0,1pp od poziomu założonego w ubiegłorocznych założeniach do budżetu na ten rok, pomimo że inflacja w 2015 r. wyniesie zdaniem Ministerstwa -0,2% (prognoza PKO: -0,5%), czyli 2,1pp mniej niż zakładano rok temu.
Oceniamy, że prognoza przyszłorocznego deficytu wpisze się w długą tradycję nietrafionych celów budżetowych w poprzednich latach.
Dodatkowo, konstrukcja budżetu w 2016 r. oznacza że możemy mieć znowu do czynienia z presją na realizację dochodów podatkowych, która dodatkowo może się pogłębić (nasz szacunek wzrostu PKB w 2016 r. 3,6% jest obciążony ryzykiem w dół).
Zadłużenie SP w obligacjach na 15 czerwca będzie wynosiło 507.420,467 mln zł wobec 503.388,096 mln zł wcześniej - podał na stronie internetowej resort finansów. Ministerstwo Finansów sprzedało w czwartek obligacje OK0717 za 1.428,50 mln zł oraz obligacje WZ0120 za 2.808,0 mln zł.
