Darmowe lotniska dla samorządów

Porty lotnicze miały nadzieję na przejęcie terenów, którymi dysponuje obecnie Agencja Mienia Woskowego. Powstający projekt ustawy napotkał jednak na zasadnicza przeszkodę. - Projekt ten został zaopiniowany negatywnie, jako sprzeczny z celem utworzenia AMW oraz bezpieczeństwem państwa - mówi Piotr Paszkowski, rzecznik Ministerstwa Obrony Narodowej. Nowe rozwiązania miały doprowadzić do przekazania gruntów w ręce samorządów. Już w ostatnich dniach kwietnia Eugeniusz Wróbel, sekretarz stanu w Ministerstwie Transportu i Budownictwa, zapowiadał powstanie odpowiedniego dokumentu. Dziś cały projekt jest niemal gotowy. Zakłada nieodpłatne przekazanie nieruchomości, na których są dziś lotniska wojskowe, w cywilne ręce - z przeznaczeniem na lotniska użytku publicznego. Ma je przekazać Minister Obrony Narodowej bez pośrednictwa AMW. - Trudno było wymagać, by te tereny sprzedawać samorządom na zasadach rynkowych - ocenia Elżbieta Marciszewska z katedry transportu SGH. - Projekt traktuję jako ruch w dobrą stronę - podkreśla Witold Śmiałek, wicemarszałek województwa małopolskiego. Tyle, że jego przeprowadzenie będzie wymagało jeszcze wielu zabiegów, by wypracować wspólne stanowisko z wojskiem. Nic dziwnego, że MON sprzeciwia się takiemu rozwiązaniu. Projekt dotyczyłby niemal 10 tys. ha, jakie posiada AMW. Ich wartość - według obecnych cen - wynosi kilkaset milionów złotych.

Krótka piłka.

Ministerialny pomysł jest prosty: jednostki samorządu terytorialnego składałyby wniosek o przekazanie w ciągu sześciu miesięcy od dnia wejścia ustawy w życie. Po jego uzgodnieniu w ministerstwie transportu dochodziłoby do przeniesienia własności na rzecz samorządu. Ten z kolei miałby trzy lata (od dnia wydania przez wojewodę decyzji potwierdzającej zmianę własności) na wykorzystanie tej nieruchomości. Ustawa uwzględnia też sytuacje, gdyby na terenie nieruchomości w ciągu trzech lat nic się nie działo - wracałaby ona wówczas do zasobów skarbu państwa. Przekazanie byłoby z zasady nieodpłatne, ale jednostka, która dostanie nieruchomość, musiałaby wpłacić na konto Funduszu Rozwoju Lotnictwa Cywilnego równowartość kosztów dokonania czynności czyli m.in. opłat notarialnych.

Lotniska wypatrują uregulowań z utęsknieniem.

- Nieuporządkowanie stosunków własnościowych przeszkadza rozwojowi portów regionalnych. Uniemożliwia zainteresowanie chociażby prywatnego kapitału, nie mówiąc o środkach unijnych - mówi Elżbieta Marciszewska. Dodaje, że to strata ogromnej szansy, bo większość polskich portów nie przekroczyła jeszcze 1,5 mln obsłużonych pasażerów rocznie, więc kwalifikują się do uzyskania środków z unijnej kasy. Tyle że jeśli nie są właścicielem gruntu, to pieniędzy i tak nie dostaną. A obecnie potrzeby inwestycyjne w portach regionalnych są ogromne. Tylko w pierwszym kwartale 2006 r. obsłużyły one ponad 2,7 mln osób, czyli 34 proc. więcej niż przed rokiem.

Marta Filipiak