Nowelizacja ustawy o funkcjonowaniu OFE

Zaproponowana przez posłów nowelizacja ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych, wprowadza do II filaru zabezpieczenia emerytalnego rozwiązania typowe dla systemów dobrowolnych. Oceniając negatywnie poselski projekt, rząd zwraca uwagę, że jego wprowadzenie naruszyłoby stabilność i spójność obecnego systemu, podwyższyło ryzyko inwestycyjne (przez wprowadzenie zewnętrznych firm zarządzających aktywami) oraz zwiększyło obciążenie budżetu państwa.

Poselski projekt dotyczy wprowadzenia w II filarze systemu zabezpieczenia emerytalnego typowych rozwiązań, obowiązujących w systemach dobrowolnych. Dzięki temu, zdaniem posłów, zwiększą się możliwości inwestycyjne funduszy emerytalnych oraz ich konkurencyjność.

W projektowanej ustawie przewidziano:

- tworzenie i zarządzanie przez PTE więcej niż jednym funduszem emerytalnym - począwszy od 1 stycznia 2000 r.;

- możliwość zarządzania aktywami funduszu emerytalnego przez wyspecjalizowanych menadżerów;

- umieszczanie w prospekcie informacyjnym wiadomości o wydatkach związanych z działalnością inwestycyjną funduszu;

- usunięcie instytucji "niedoboru" i minimalnej stopy zwrotu oraz przepisów z tym związanych.

Autorzy stanowiska rządu zwracają uwagę, iż przyjęcie tych rozwiązań może:

- naruszyć stabilność i spójność systemu zabezpieczenia emerytalnego, powodując dezorientację uczestników otwartych funduszy emerytalnych;

- zwiększyć ryzyko inwestycyjne poprzez wprowadzenie zewnętrznych firm zarządzających aktywami;

- znacząco zwiększyć wydatki budżetowe poprzez zaproponowany zapis o likwidacji minimalnej stopy zwrotu, natomiast zlikwidowanie instytucji "niedoboru" zmusiłoby przeciętnego członka funduszu do ciągłego śledzenia wyników osiąganych przez fundusz oraz ograniczyłoby rolę państwa jedynie do gwaranta minimalnej wypłaty emerytalnej.

Wszystkie te argumenty przemawiają za odrzuceniem poselskiej propozycji zmiany ustawy o funkcjonowaniu funduszy emerytalnych.