Ulga na nowe technologie

Zgodnie z nowelizacją nowa technologia to wiedza technologiczna w postaci wartości niematerialnych i prawnych, w szczególności wyniki badań i prac rozwojowych, która umożliwia wytwarzanie nowych lub udoskonalonych wyrobów lub usług i która nie jest stosowana na świecie przez okres dłuższy niż ostatnich 5 lat (co musi być potwierdzone opinią niezależnej od podatnika jednostki naukowej w rozumieniu ustawy o zasadach finansowania nauki). W porównaniu z poprzednią regulacją znika zapis, że nowa technologia musi być nabyta przez podatnika od jednostek naukowych w rozumieniu prawa kraju rejestracji. Oznacza to w rzeczywistości nieograniczony zakres źródeł pozyskiwania nowych technologii. Po wejściu w życie proponowanych zmian nie będzie miało zatem znaczenia od kogo podatnik nabywa nową technologie. Ważne jest jedynie to aby nabycie dotyczyło nowej technologii w rozumieniu ustawy. Wydaje się, że jest to najistotniejsza zmiana, która zwiększa swobodę działalności podatników. Podatnik nie będzie miał już obowiązku zakupu nowej technologii wyłącznie od określonych ?producentów?. Dzięki temu nie będzie już grupy uprzywilejowanej w tym mechanizmie, a zatem nie będzie on naruszał europejskiego prawa konkurencji.

Kolejna zmiana dotyczy sposobu ustalania kwoty pieniężnej podlegającej odliczeniu od podstawy opodatkowania. Usunięto delegację dla Ministra Finansów do wydania rozporządzenia określającego warunki dokonywania odpisów podatkowych z tytułu nabycia praw do nowych technologii, uwzględniającego Wytyczne w sprawie krajowej pomocy regionalnej. Wydanie jednak tego rozporządzenia przez Ministra Finansów spowodowałoby, że przepisy rozporządzenia byłyby sprzeczne z przepisami ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej, albowiem wytyczne w sprawie krajowej pomocy regionalnej wymagają, aby dotacja na wartości niematerialne i prawne była uzależniona od wartości środków trwałych zakupionych w celu realizacji danej inwestycji. Ustawa zaś uzależnia odliczenie podatkowe od ceny nowej technologii. Uzależnienie odpisów podatkowych od wartości środków trwałych, a nie od wartości nowej technologii, spowodowałoby, że ulga z tytułu zakupu nowych technologii przestałaby być instrumentem atrakcyjnym dla przedsiębiorców i jej istnienie nie znajdowałoby już uzasadnienia. W związku z tym wykreślona została delegacja do wydania rozporządzenia przez Ministra Finansów i pozostawiono uzależnienie wysokości odliczenia podatkowego od ceny nowej technologii.

Aby ulga podatkowa nie stanowiła pomocy publicznej, konieczne było również ujednolicenie wysokości odpisu dla mikro, małych, średnich i dużych przedsiębiorców, dlatego dla wszystkich przedsiębiorców została wprowadzona możliwość pomniejszania podstawy opodatkowania o 50% ceny nowej technologii.

Ponadto, w związku z wątpliwościami interpretacyjnymi, doprecyzowany został przepis określający zakres ulgi podatkowej. Uszczegółowiono, że ulga odnosi się do nabycia własności nowej technologii, nie zaś do umożliwienia korzystania z niej.

Nowelizacja jest korzystna z wielu powodów. Wystarczy zauważyć, że będzie przedstawione zmiany będą mięć pozytywny wpływ na rynek pracy, bowiem uproszczenie procedur dokonywania odliczeń podatkowych, zwiększenie pułapów odliczeń z 30% do 50% dla dużych przedsiębiorców oraz umożliwienie odliczania 50% ceny technologii zakupionej od każdego producenta (nie tylko od jednostki naukowej) spowoduje, że ustawa, w większym stopniu niż w obecnym brzmieniu, wpłynie na wzrost produkcji i zatrudnienia w przedsiębiorstwach prowadzących badania naukowe oraz w przedsiębiorstwach kupujących wyniki badań naukowych w celu produkcji innowacyjnych towarów lub usług. I choćby tylko z tej przyczyny należy pogratulować ustawodawcy udanej nowelizacji. Nowe regulację wejdą w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia ale będą mieć zastosowanie do dochodów uzyskanych (strat poniesionych) oraz wydatków poniesionych od dnia 1 stycznia 2006 r.

Przedstawione wyżej uwagi odnoszą się zarówno do podatników podatku dochodowego od osób prawnych jak i podatników podatku dochodowego od osób fizycznych.