W sprawie świadczenia usług budowlanych

Ponieważ zaistniała groźba wypowiedzenia tej umowy, rozpoczęto

rozmowy na temat liberalizacji usług ze stroną unijną. Umowa była

zaskarżana do Komisji Europejskiej przez firmy unijne (głównie z 

Belgii i Francji), które twierdziły, że przepisy wykonawcze do

umowy stwarzają firmom niemieckim lepsze warunki działania

(podwykonawstwo tańszych firm polskich) i zniekształcają

konkurencję na Jednolitym Rynku.

Wobec groźby zaskarżenia umowy do Trybunału Sprawiedliwości, jako

niezgodnej z acquis, Komisja Europejska zaproponowała stronie

polskiej przygotowanie decyzji Rady Stowarzyszenia,

liberalizującej świadczenie usług budowlanych na całym rynku UE.

Wstępny projekt decyzji przygotowała Komisja Europejska. Po serii

konsultacji z zainteresowanymi resortami (MPiPS, MŚ, MSZ, UKIE) i 

Komisją Europejską, Ministerstwo Gospodarki opracowało ostateczną

wersję decyzji. Przewiduje ona liberalizację transgranicznego

świadczenia usług w wybranych zawodach.

Są to m.in.:

1. usługi w zakresie działalności gospodarczej:

- usługi inżynieryjne,

- usługi architektoniczne, w tym planowanie urbanistyczne i 

usługi w zakresie kształtowania krajobrazu,

- usługi w zakresie działalności badawczo-rozwojowej -

konsultingowe, naukowe i techniczne,

- usługi wynajmu/dzierżawy maszyn i urządzeń (oprócz sprzętu

transportowego),

- konserwacja i naprawy sprzętu (z wyłączeniem statków morskich i 

samolotów i innego sprzętu transportowego) w zakresie związanym z 

transgranicznymi zakupami takiego sprzętu,

- usługi komputerowe, internetowe i podobne;

2. budownictwo:

- wykopy, przenoszenie mas ziemnych, właściwe prace budowlane,

montaż i demontaż elementów prefabrykowanych, montaż instalacji,

zmiany, odnawianie, naprawy, rozbiórki, wyburzenia, konserwacja,

utrzymanie, prace malarskie i porządkowe, usprawnienia, odnowa

zabytków,

- usługi inżynieryjne i związane z rozpoznaniem terenu budowy;

3. turystyka i usługi związane z podróżowaniem:

- usługi świadczone przez pilotów wycieczek;

4. usługi w zakresie dystrybucji:

- franchising;

5. usługi dotyczące środowiska.

Sektory usług poddane libaralizacji obejmują także usługi

budowlane, które były przedmiotem umowy polsko-niemieckiej.

Strony mogą ograniczyć przepływ pracowników świadczących usługi

do 50 tys. osób. UE ma ten limit rozpisany na poszczególne państwa

członkowskie. Wysoki (w porównaniu z innymi państwami) limit

pracowników w Niemczech (25 tys. osób) wynika z tego, że wliczono

do niego kontyngent polskich pracowników oddelegowanych i 

pracujących w tym kraju na podstawie polsko-niemieckiej umowy o 

dzieło. Liczy on obecnie ok. 23 tys. osób.