Zmiana ustawy o uprawnieniach do bezpłatnych i ulgowych przejazdów

Aktualny system funkcjonowania ulg w przejazdach środkami

publicznego transportu zbiorowego opiera się na dwóch kryteriach:

- w transporcie kolejowym ulgi pokrywa się z dotacji

przedmiotowej, której stawki są corocznie określane przez ministra

finansów w postaci rozporządzenia;

- w transporcie autobusowym przewoźnicy mają obowiązek honorowania

bezpłatnych i ulgowych przejazdów osób uprawnionych, budżet

państwa natomiast jest zobowiązany do uzupełnienia im ubytku

wpływów.

Takie rozwiązanie oznacza, że budżet państwa nie może weryfikować

zapłat za rachunki przedstawiane przez przewoźników autobusowych.

W latach 1999-2001 wydatki budżetowe na ten cel wzrosły aż

trzykrotnie. Zmiana przepisów w tej dziedzinie jest więc konieczna.

W projektowanej nowelizacji ustawy uwzględniono również zmiany

organizacyjne dotyczące przewoźników, w tym szczególnie PKP SA.

Najważniejszą zmianą jest wprowadzenie w miejsce dotychczasowych

biletów bezpłatnych ? biletów z ulgą 78 proc., a w przypadku

biletów z 50 proc. ulgą - odpowiednio 37 proc. Zmiana ta jest

uzasadniona potwierdzoną przez kontrole opinią, że najczęstszym

źródłem nadużyć jest sprzedaż biletów bezpłatnych, które w 

transporcie kolejowym nie są w ogóle rejestrowane i 

ewidencjonowane. Podobnie jest w transporcie autobusowym ?

przewoźnik, wystawiając bilet bezpłatny, otrzymuje z budżetu

państwa równowartość ceny tego biletu, bez ponoszenia dodatkowych

kosztów, jest więc tym samym bezpośrednio zainteresowany w 

wystawianiu ich w maksymalnej ilości.

Wprowadzenie biletów z 78 proc. ulgą zamiast dotychczasowych

bezpłatnych biletów zobliguje przewoźników do wprowadzania kwoty

pobranej do kasy oraz do odprowadzania podatku VAT od ceny

sprzedanego biletu. Pozwoli to ograniczyć dotychczasowe

nieprawidłowości i nadużycia.

Ze względu na specyfikę pracy służb mundurowych pozostawiono im

ulgę 100 proc. obowiązującą wyłącznie w przejazdach koleją.

Natomiast żołnierze odbywający niezawodową służbę wojskową (z

wyjątkiem służby okresowej i nadterminowej) będą uprawnieni do

korzystania z ulgi do 78 proc.

Kolejna zmiana przepisów wiąże się z tym, że ulgi wprowadzone

przez przewoźników nie mogą pokrywać się ani stanowić krotności

ulg ustawowych. To rozwiązanie wyeliminuje możliwość domagania się

zwrotu dotacji do ulg wprowadzonych przez przewoźników, ponieważ

będą oni mieli obowiązek stosowania kas rejestrujących, co

skutecznie zapobiegnie wydrukowaniu w miejsce pełnopłatnego biletu

dwóch biletów ulgowych.

x x x

KRM przyjął i rekomendował Radzie Ministrów przedłożony przez

ministra gospodarki Projekt rozporządzenia prezesa Rady Ministrów

w sprawie dokonywania i rozpatrywania zgłoszeń wzorów przemysłowych.

Ustawa z 30 czerwca 2000 roku Prawo własności przemysłowej

zobowiązuje prezesa Rady Ministrów do określenia szczegółowych

wymogów, jakim powinno odpowiadać zgłoszenie wzoru przemysłowego

oraz szczegółowy zakres i tryb rozpatrywania zgłoszeń.

W rozporządzeniu określono je tak, by nie powodowały

niepotrzebnych utrudnień. Szczegółowo sprecyzowano przebieg

załatwiania sprawy w Urzędzie Patentowym. Sformułowano wymogi

dotyczące podania i opisu wzoru przemysłowego. Określono wszelkie

czynności Urzędu Patentowego, związane z procedurą rozpatrywania

zgłoszenia wzoru przemysłowego.

Opracowano alfabetyczny wykaz klas oraz towarów, bowiem Urząd

Patentowy decydując o rejestracji wzoru przemysłowego,

jednocześnie przyporządkowuje go do odpowiedniej klasy. Wykazy

klas oraz towarów są zgodne z międzynarodową klasyfikacją wzorów

przemysłowych.