Żłobek to nie zakład opieki zdrowotnej, a niania powinna mieć umowę

Projekt przewiduje, że opieka nad dziećmi w wieku do lat 3 będzie sprawowana:

• w żłobku,
• w klubie dziecięcym,
• przez dziennego opiekuna,
• przez nianię.

Przede wszystkim projekt zakłada, że żłobki zostaną wyłączone spod pojęcia zakładu opieki zdrowotnej. Będą one tworzone i prowadzone przez gminy w formie gminnych jednostek budżetowych, ale ich prowadzenie będzie można zlecić także innym, zewnętrznym podmiotom. W żłobku odbywać się będzie całodzienna opieka nad dzieckiem, w wymiarze maksymalnie 10 godzin dziennie dla każdego dziecka, przy czym za dodatkową opłatą będzie można przedłużyć ten pobyt. Godziny pozostawania dziecka w żłobku będzie można ustalić indywidualnie, tak aby czas ten dopasowany był do czasu pracy rodzica. Założeniem jest bowiem to, aby placówki mogły pracować w czasie elastycznie dopasowanym do czasu pracy rodziców.

Ustawa wymienia również kwalifikacje dla osób zatrudnionych w żłobku.

Klub dziecięcy ma być instytucją opieki dla dzieci w wieku od około 1 roku do 3 lat. Będzie prowadzony przez osoby mające kwalifikacje zawodowe takie same jak opiekunowie w żłobku. Dzieci mogą przebywać w tych placówkach nie dłużej niż 5 godzin dziennie.

Ustawą ma zostać wprowadzona funkcja tzw. opiekuna dziennego, do którego zadań będzie należało sprawowanie opieki nad dziećmi od 20. tygodnia życia do 3 lat. Kandydaci na dziennych opiekunów wyłaniani będą przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta w drodze konkursu. Dzienny opiekun byłby zatrudniany na podstawie umowy i nadzorowany przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Umowa określi w szczególności jego obowiązki, czas i miejsce sprawowania opieki oraz wysokość wynagrodzenia. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta odprowadzać będzie składkę na ubezpieczenie zdrowotne, emerytalne, rentowe i wypadkowe oraz opłacać będzie za dziennego opiekuna składkę na obligatoryjne ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej. Niezbędne badania sanitarno-epidemiologiczne w przypadku opiekunów dziennych będzie zlecała i pokrywała ich koszt gmina. W zależności od wykształcenia i stażu pracy opiekun będzie musiał odbyć szkolenie.

Według ustawy niania to osoba, która sprawuje indywidualną opiekę nad dziećmi od 20. tygodnia życia do 3 lat zatrudniona w tym celu przez rodziców na podstawie umowy uaktywniającej, do której stosuje się - w zakresie nieuregulowanym w niniejszej ustawie - odpowiednio przepisy o zleceniu. W przypadku umowy uaktywniającej za osobę zatrudnioną przez rodziców w charakterze niani opłacana będzie przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych, z budżetu państwa, składka na ubezpieczenia społeczne oraz na ubezpieczenie zdrowotne od kwoty najniższego wynagrodzenia za pracę. Warunkiem skorzystania z tego świadczenia jest to, aby oboje rodzice dziecka (lub rodzic, w przypadku osoby samotnie wychowującej dziecko) pracowali. Niania będzie zgłoszona do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Projekt przepisów określa także istotne elementy, jakie będzie musiała zawierać umowa z nianią, wymieniając m.in.: czas i miejsce sprawowania opieki, wysokość wynagrodzenia. Umowa będzie podpisywana na okres nie dłuższy niż do ukończenia przez dziecko 3. roku życia, w wyjątkowych przypadkach 4. roku życia. Rodzina, która podpisała umowę uaktywniającą z nianią, za którą Zakład Ubezpieczeń Społecznych opłaca składki na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne, nie może korzystać z innych form opieki nad danym dzieckiem.

Joanna Torbé