Premier zapowiada ogromne inwestycje!

Priorytetem rządu będzie utrzymanie za wszelką cenę tempa wzrostu gospodarczego w Polsce. Premier Donald Tusk zapowiedział inwestycje rzędu 220 mld zł w łupki, energetykę, drogi, kolej i w gospodarkę z wykorzystaniem BGK, co pozwoli utrzymać tempo wzrostu.

Premier Donald Tusk zapowiedział inwestycje, w energetykę, w nowe bloki, gazoport, rozbudowę terminalu naftowego mają wynieść 60 mld zł. Inwestycje w łupki to 50 mld zł do 2016 roku.

Rozbudowa autostrad i modernizacja kolei pochłonie ok. 70 mld zł. "Wszystkie te projekty muszą być bezpieczne z punktu widzenia deficytu" - powiedział premier.

2013 krytycznym rokiem

- Jeśli wszyscy przewidują, że rok 2013 będzie kolejnym krytycznym rokiem, choć nikt nie wie w jakiej skali w Europie - a więc kiedy wszyscy zastanawiają się, jakie priorytety powinny nam towarzyszyć w czasach kryzysowego zamętu, powiem, że są to bezdyskusyjnie dwa priorytety. To jest utrzymanie wzrostu gospodarczego, utrzymanie tego tempa rozwoju Polski, nawet, jeśli będzie mniejsze niż w ostatnich latach - utrzymanie za wszelką cenę tego dodatniego wzrostu, po to, żeby chronić każde bez wyjątku miejsce pracy - powiedział Tusk.

Reklama

- Kiedy mówimy o wzroście gospodarczym, o potrzebie inwestycji, o potrzebie przeskoczenia tej pułapki czasowej, którą przygotował kryzys na rok 2013, a więc koniec perspektywy europejskiej z tymi europejskimi miliardami - a jeszcze kawałek czasu do nowej perspektywy - dla rządu rozsądnego, który chce ten wzrost, a więc miejsca pracy dla ludzi utrzymać - kluczowe jest znalezienie możliwości finansowania rozwoju i wzrostu w roku 2013 - dodał.

Przygotowaliśmy narzędzie bankowe i wymagające także dodatkowych instrumentów w postaci specjalnej spółki pod program zatytułowany "Inwestycje Polski".

Operatorem będzie BGK. 40 mld zł do 2015 roku znajdzie się jako kapitał dla BGK po to, aby w tym przedziale czasowym, do 2015 roku, uzyskać możliwości inwestycyjne na poziomie 40 mld zł. Będzie to możliwe bez naruszania bezpieczeństwa finansowego państwa, a więc bez obciążania tą kwotą deficytu i długu publicznego. Będzie to możliwe poprzez aktywne użycie kapitału dziś zamrożonego, mówimy tu głównie o udziałach w państwowych spółkach skarbu państwa" - powiedział Tusk

W energetyce

Wśród projektów, które będą realizowane, wymienił budowę bloków energetycznych w Turowie, Opolu, Puławach, Blachowni, Stalowej Woli, Jaworznie, Kozienicach, we Włocławku, kontynuację budowy terminala gazowego, budowę gazociągów, magazynów na gaz. Wspomniał też o budowie interkonektora między Polską a Litwą i rozbudowie terminalu naftowego w Gdańsku.

Drogi i PKP

Rząd planuje zainwestować w kontynuację programu budowy dróg i autostrad 43 mld zł. Planowane na lata 2013-2015 r. środki na modernizację kolei to 30 mld zł - poinformował premier Donald Tusk w Sejmie.Wśród planowanych przetargów wymienił m.in. przetarg na budowę obwodnicy Poznania, na kolejny odcinek autostrady A1, na obwodnicę Marek, na dokończenie S7 z Gdańska do Warszawy, S19 Rzeszów - Lublin.

Poinformował, że w latach 2014-2015 planowany jest przetarg na S5 Poznań - Wrocław i S7 Warszawa - Kraków. Premier zapowiedział także inwestycje w modernizację kolei. - To jest jeden z najbardziej rozczarowujących projektów, jeśli chodzi o ostatnie lata. (...). Mówimy tu o zaangażowaniu w latach 2013-2015 r. 30 mld zł w modernizację kolei - powiedział.

Armia i nauka

Premier zapowiedział też szerokie inwestycje w modernizację armii, policji oraz inwestycje w naukę rzędu 10 mld zł. - Modernizacja polskiej armii to 10 mld zł w latach 2013-2014 i docelowo 100 mld do 2022 - to wygeneruje także nowe miejsca pracy. Konsolidacja wydatków na polskie bezpieczeństwo militarne: polski charakter produkcji i gwarancja wysokiej jakości sprzętu - powiedział.

"Inwestujemy w infrastrukturę naukową. 10 mld zł w latach 2012-2015 m.in. na laboratoria, badania i szybkie sieci informatyczne" - dodał.

Opinie

RAFAŁ BENECKI, ING BANK ŚLĄSKI "Celem premiera było pokazanie bardzo ciekawych planów inwestycyjnych, zebranie ich i uszeregowanie, pokazanie kwot i głównych celów. Nowością będzie przekazanie akcji spółek SP na rzecz BGK, co nie obciąża budżetu. To rozwiązanie może być neutralne dla długu, a pozwoli podtrzymać inwestycje do czasu nowej perspektywy budżetowej. Może się pojawić emisja obligacji BGK, które będą zabezpieczone na tych akcjach, a które posłużą na finansowanie inwestycji w krytycznym 2013 roku.

Zakładamy, że spora część zapowiedzianych wydatków została już wcześniej zapisana w budżecie, jak np. obronność, środki na przedszkola. Inne projekty będą uruchamiane w 2013 roku, ale wydatki zostaną poniesione w kolejnych latach.

Jest to strategia bezpieczeństwa fiskalnego w krótkim okresie oraz mobilizacji środków pozabudżetowych. Celem było pokazanie biznesowi, że to zawahanie koniunktury nie będzie trwałe i nie ma powodów, by się wycofywać z prowadzenia interesów.Do czasu przedstawienia przez Ministerstwo Finansów szczegółowych wyliczeń, które wskazywałyby na to, że ścieżka konsolidacji fiskalnej nie jest zagrożona, przemówienie pozostanie neutralne dla rynku obligacji. Propozycje premiera mogą uwiarygodnić rządowe prognozy dotyczące wzrostu inwestycji w 2013 roku".

Gdzie premier ma zaskórniaki? Drugie expose premiera Donalda Tuska nie miało przełomowego charakteru. Padło jednak kilka sensownych propozycji sugerujących, iż czeka nas kontynuacja reform malutkimi krokami. Tym samym wystąpienie to nie będzie impulsem dla zmiany obecnej sytuacji rynkowej. Największy nacisk położony został na inwestycje. Premier mówił o energetyce, drogach i kolei. Nie należy spodziewać się wzrostu nakładów inwestycyjnych, ale wolniejszego ich spadku, co oczywiście jest i tak dobrą informacją. Wątpliwości jawią się po stronie finansowania tych inwestycji. Premier podkreślał, iż nie będą one powiększać deficytu, gdyż wykorzystane zostaną rezerwy spółek Skarbu Państwa. Powstaje zatem pytanie, czy te dodatkowe inwestycje nie będą kłócić się z właściwym nadzorem właścicielskim. Można mieć także obawy, iż wzorem KFD powstaną kolejne wyjątki w klasyfikacji długu publicznego, które prowadzą do zmniejszenia przejrzystości finansów publicznych. W najbliższym czasie powinniśmy poznać więcej szczegółów w tym obszarze. Drugą istotną poruszoną kwestią jest demografia. Zasadniczą zmianą jest wydłużenie urlopu macierzyńskiego z 6 miesięcy do roku, przy czym takie wydłużenie będzie dla osoby korzystającej opcją za cenę zmniejszenia świadczenia (6 miesięcy płatnych w 100% lub rok płatny w 80%). Jednocześnie budżet centralny będzie ponosił większą część kosztów inwestycji w żłobki i przedszkola. To potrzebne zmiany, które są istotne dla perspektyw finansów publicznych w długim okresie. Pozytywnie należy ocenić zmiany prowadzące do uelastycznienia rynku pracy, takie jak dłuższy okres rozliczeniowy czasu pracy i ruchomy czas pracy. Premier zapowiedział uszczelnienie systemu emerytalnego, zarówno w kwestii składek od przedsiębiorców, jak i dalszego eliminowania przywilejów w zakresie świadczeń. Niestety, szczególnie w tej drugiej kwestii zdecydowanie brakuje konkretów, mimo, iż temat ten wraca po raz kolejny. Jedną z zapowiedzi jest zwiększenie nakładów na naukę, co miałoby prowadzić do wzrostu innowacyjności. Niestety wymierne efekty w tym obszarze można osiągnąć poprzez urynkowienie szkolnictwa wyższego, o czym na razie nie ma mowy. Podsumowując, w wystąpieniu pojawiło się kilka dobrych propozycji i jeśli ten akt polityczny przyspieszy ich realizację, należy ocenić go pozytywnie. W obszarze finansowania inwestycji oraz przywilejów socjalnych potrzebnych jest jednak więcej szczegółów. Na ten moment expose należy ocenić jako neutralne dla rynku złotego, czy polskich obligacji. dr Przemysław Kwiecień Główny Ekonomista X-Trade Brokers DM S.A.
ENERGETYKA:
- Powstaną bloki energetyczne w Turowie, Opolu, Puławach, Blachowni, Stalowej Woli, Jaworznie, Kozienicach i we Włocławku.
- Budowa terminalu gazowego będzie kontynuowana.
- Kontynuowana ma być też budowa magazynów na gaz oraz tysiąca kilometrów gazociągów.
- Będą trwać prace nad budową interkonektora między Polską a Litwą.
- Rozbudowany zostanie terminal naftowy w Gdańsku.
- Powstaną trzy kopalnie wydobywające gaz łupkowy.
- PGNiG, Orlen, Lotos, KGHM, Tauron będą realizować bezpośrednie inwestycje w gaz łupkowy.
INFRASTRUKTURA:
- 43 mld zł będą przeznaczone w latach 2012-2015 na kontynuację programu budowy autostrad i dróg krajowych. 
- W 2012 r. będą ogłoszone przetargi na obwodnicę Poznania, a w 2013 r. - na odcinek autostrady A1 Tuszyn-Pyrzowice, na obwodnicę Marek, dokończenie trasy S7 z Gdańska do Warszawy, na trasę S19 Rzeszów-Lublin.
- W latach 2014-2015 odbędą się przetargi na trasy S5 Wrocław-Poznań i Warszawa-Kraków.
- W 2013 r. ogłoszone będą przetargi na zakup nowego taboru dla PKP. 
- Na modernizację kolei w latach 2013-2015 ma być przeznaczone 30 mld zł.
INNE:
- Powstanie specjalna spółka, która ma realizować program zatytułowany "Inwestycje Polskie". Operatorem będzie BGK, który otrzyma 40 mld zł do 2015 r. na realizację inwestycji. Kwota ta ma nie obciążać deficytu lub długu publicznego. Pieniądze mają pochodzić z udziałów w państwowych spółkach Skarbu Państwa.
- Rząd nadal chce wynegocjować 300 mld zł dla Polski w nowym wieloletnim budżecie UE na lata 2014-2020. Tusk nazwał plan uzyskania tej kwoty "realnym, ale trudnym".
- Przygotowany będzie projekt nowego prawa upadłościowego.
- Przygotowany będzie projekt nowego kodeksu budowlanego.
- Umowy cywilno-prawne, czyli tzw. umowy śmieciowe nie będą ozusowane, czyli nie trzeba będzie odprowadzać od nich składki na ZUS.

Opinia PKPP Lewiatan ws. wystąpienia premiera Donalda Tuska

Premier skoncentrował się przede wszystkim na gospodarce. To dobrze, bo tego właśnie wymaga sytuacja. Cieszymy się zwłaszcza, że w sytuacji nasilającego się kryzysu nie będą podejmowane decyzje, których konsekwencją może być wzrost kosztów pracy, a w efekcie większe bezrobocie.

Zapowiedź, że w już projekcie budżetu na 2013 r. złagodzona zostanie ścieżka dojścia do zrównoważenia finansów publicznych, powinna być dobrze przyjęta przez rynki finansowe. Polska już jest w komfortowej sytuacji na tle większości krajów UE, ponieważ poprawiliśmy bilans finansów publicznych w skali odpowiadającej aż 4,4% PKB w ciągu zaledwie 3 lat - od 2010 roku, i to bez wtrącenia kraju w recesję.

W swoim wystąpieniu premier słusznie poświęcił dużo uwagi inwestycjom krajowym. Zapowiedział m.in. utworzenie funduszu w wysokości 40 mld zł, zabezpieczonego aktywami należącymi do Skarbu Państwa, a administrowanego przez BGK. Pomysł ten ma przynieść ok. 40 mld zł dodatkowych inwestycji w ciągu 3 lat (do 2015 roku) i 90 mld do 2018 roku. W skali trzech lat 2013-15 odpowiada to jednak jedynie ok. 5% dotychczasowych nakładów w środki trwałe w Polsce. Po drugie, rząd planuje wywarcie nacisku na spółki kontrolowane przez Skarb Państwa, głównie w sektorze energetycznym, do wzmożenia inwestycji szczególnie w rozbudowę mocy wytwórczych w energetyce, a także w wydobycie gazy łupkowego. Zdaniem Lewiatana, bez przedstawienia szczegółów programu stymulacji inwestycji, nie jest możliwe oszacowanie jego wpływu na sytuację makroekonomiczną Polski. Natomiast wydaje się, że realizowanie tego przedsięwzięcia przez BGK pozwoli na stworzenie i wykorzystanie dźwigni finansowej i to relatywnie niskim kosztem, bowiem rating banku po takim dokapitalizowaniu pozwoli na pozyskanie na rynku kapitału po niższej cenie.

Jednocześnie wysoko oceniamy jednoznaczność, z jaką premier zapowiedział, że inwestycje energetyczne, w tym w wydobycie gazu łupkowego, staną się motorem wzrostu gospodarczego Polski i tworzenia miejsc pracy. Polska energetyka znajduje się od lat w kryzysie, a inwestorzy nie podejmują decyzji rozwojowych właśnie z powodu braku jasnej, narodowej strategii rozwoju sektora oraz niepewności regulacyjnej. Wypowiedź Premiera stwarza nadzieję na przejście od zapowiedzi do realizacji budowy nowoczesnej energetyki oraz wykorzystania szansy wydobycia gazu niekonwencjonalnego.

Wśród planowanych inwestycji nie została jednak wymieniona budowa bloków jądrowych. Zakładamy, że to ograniczenia czasowe nie pozwoliły na odniesienie się do kwestii energetyki odnawialnej oraz do działań skierowanych na poprawę efektywności energetycznej gospodarki.

W sprawach poszczególnych propozycji premiera Lewiatan będzie przedstawiał swoje stanowisko po prezentacji szczegółów, które mają prezentować ministrowie w najbliższych kilku dniach.

Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan

- - - - -

Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych wyraziło rozczarowanie dzisiejszym expose premiera. Jak powiedziała IAR wiceszefowa związku, Wiesława Taranowska, w wystąpieniu Donalda Tuska nie było żadnych konkretów, a tylko same ogólniki. Zabrakło informacji, skąd wziąć pieniądze na przykład na planowane inwestycje.

Wiesława Taranowska wyraziła zadowolenie z zapowiedzi wydłużenia urlopu macierzyńskiego do jednego roku. Zdziwiła się jednak, dlaczego drugie półrocze ma być za 80, a nie za 100 procent pensji. Zaznaczyła, że w polityce rodzinnej ważny jest nie tylko urlop macierzyński, ale też dostępność do żłobków i przedszkoli.

Podkreśliła, że nie wierzy w obietnice, że każde dziecko będzie miało taki dostęp. A co z rodzinami wielodzietnymi, z rodzinami z minimalną pensją? - pyta wiceszefowa OPZZ.

Premier nie podjął decyzji o "ozusowaniu" wszystkich umów tak zwanych "śmieciowych". Wiesława Taranowska powiedziała, że to, czy za te umowy odprowadzane są składki do ZUS-u, czy też nie,nie jest najważniejszym problemem. Problemem jest likwidacja takiej formy zatrudnienia, która nie daje poczucia bezpieczeństwa i pracownik nie wie, co go czeka jutro. Wiesława Taranowska wyraziła zdziwienie, że premier nic nie mówił o dostępności do leczenia i dramatycznej sytuacji służby zdrowia, o wzroście ubóstwa i niedożywieniu dzieci.

(IAR)

PAP/IAR/INTERIA
Dowiedz się więcej na temat: tempo | bgk | Donald Tusk | Polska | premier | makroekonomia
Reklama
Reklama
Reklama
Reklama
Strona główna INTERIA.PL
Polecamy
Finanse / Giełda / Podatki
Bądź na bieżąco!
Odblokuj reklamy i zyskaj nieograniczony dostęp do wszystkich treści w naszym serwisie.
Dzięki wyświetlanym reklamom korzystasz z naszego serwisu całkowicie bezpłatnie, a my możemy spełniać Twoje oczekiwania rozwijając się i poprawiając jakość naszych usług.
Odblokuj biznes.interia.pl lub zobacz instrukcję »
Nie, dziękuję. Wchodzę na Interię »