Szkodliwe połączenie KNUiFE z KPWiG
Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) ma wątpliwości do projektu ustawy o nadzorze nad instytucjami finansowymi - wynika z dokumentu, do którego dotarła w piątek PAP.
Zgodnie z rządowymi projektami, od 1 stycznia Urząd Nadzoru Finansowego (UNF) miałby zastąpić Komisję Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych oraz Komisję Papierów Wartościowych i Giełd. Od 1 stycznia 2008 do UNF miałby zostać dołączony nadzór bankowy.
UOKiK w uwagach przekazanych do resortu finansów zwraca uwagę, że nie ma uzasadnienia dla wyłączenia powoływania szefa UNF z przeprowadzania konkursu. Wątpliwości UOKiK wzbudziła też rezygnacja z kolegialnego sposobu podejmowania decyzji, jak to ma miejsce obecnie w organach nadzorczych.
Zdaniem UOKiK, jednoosobowe podejmowanie decyzji przez UNF utrudni współpracę z UOKiK, który dotychczas jako członek uczestniczył w pracach urzędów nadzorczych. UOKiK krytykuje też planowaną likwidację urzędu Rzecznika Ubezpieczonych. Zwraca uwagę, że w UE to właśnie instytucje rzeczników polubownie rozwiązują spory między klientami a firmami ubezpieczeniowymi, a nie urzędy administracji.
Ministerstwo Finansów ma przekazać w pierwszej dekadzie lutego pod obrady rządu projekt ustawy łączącej nadzory. Tydzień temu skończyły się konsultacje projektu ustawy prowadzone w instytucjach rynku finansowego. Instytucje te krytycznie wypowiadały się o przedstawionej przez resort finansów koncepcji.
"Porozumienie dla rozwoju polskiego rynku kapitałowego", które jest platformą wymiany opinii i poglądów uczestników rynku kapitałowego uznało, że projekt oznacza mechaniczne połączenie wybranych fragmentów trzech obecnie obowiązujących ustaw o nadzorze różnych segmentów sektora finansowego. "W projekcie nie przedstawiono żadnych merytorycznych przesłanek dla konsolidacji nadzoru, nie wskazano również żadnych wymiernych korzyści wynikających z proponowanego rozwiązania" - napisano w stanowisku Porozumienia.
Jego członkami są: Giełda Papierów Wartościowych w Warszawie, Izba Domów Maklerskich, Izba Gospodarcza Towarzystw Emerytalnych, Izba Zarządzających Funduszami i Aktywami, Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych, MTS-CeTO S.A., Polska Izba Ubezpieczeń, Polskie Stowarzyszenie Inwestorów Kapitałowych, Rada Depozytariuszy przy Związku Banku Polskich, Stowarzyszenie Inwestorów Indywidualnych, Stowarzyszenie Emitentów Giełdowych, Stowarzyszenie Narodowych Funduszy Inwestycyjnych, Związek Banków Polskich, Związek Maklerów i Doradców.
Izba Gospodarcza Towarzystw Emerytalnych uważa też, iż pozycja i kompetencje prezesa Urzędu Nadzoru Finansowego (UNF), powoływanego przez premiera na 6 lat, "budzą poważne wątpliwości prawne ? w tym konstytucyjne". Związek Banków Polskich uważał, że projekt jest niedopracowany pod względem legislacyjnym. Polska Izba Ubezpieczeń pytała, w czyim interesie i komu ma służyć zmiana modelu nadzoru. Uznała, że projektodawca nie odpowiada na tę i inne wątpliwości.
