IGTE o zobowiązaniach ZUS

W opinii prawnej przygotowanej przez Biuro Studiów i Ekspertyz Kancelarii Sejmu stwierdza się, że art.5 ust.7 projektu, w zakresie w jakim ryzyko operacji przekazania OFE obligacji skarbowych przerzuca na wierzyciela (OFE), budzi zasadnicze wątpliwości konstytucyjne, zarówno z punktu widzenia ochrony praw członków OFE, jak również samych OFE, jako samodzielnych uczestników obrotu gospodarczego.

Natomiast w odniesieniu do art.1 pkt.7, ustalającego tzw. cenę zamiany: obligacje skarbowe już w chwili przekazania ich do OFE nie powinny (...) posiadać wartości mniejszej niż wymagalne wierzytelności OFE i dalej: Szczegółowa analiza tego zagadnienia powinna być przedmiotem badań znawców zagadnień ekonomicznych, a w szczególności specjalistów w zakresie funkcjonowania rynków finansowych oraz obrotu papierami wartościowymi?.

W ocenie Izby cena zamiany obligacji skarbowych będzie niższa niż wartość wierzytelności. Bogatą argumentację tej tezy przedstawialiśmy zarówno w trakcie konsultacji projektu ustawy przez Rząd, jak i w pracach Sejmu i Senatu. Naszych argumentów w głosowaniu jednak nie uwzględniono i niezależnych opinii postulowanych przez Biuro Studiów i Ekspertyz również nie zamówiono.

Według naszej wiedzy, również sama opinia Biura Studiów i Ekspertyz nie została udostępniona głosującym posłom i senatorom, mimo iż niektórzy o nią prosili. Nie są nam znane powody, dla których w rządowym przedłożeniu znalazła się propozycja spłaty zadłużenia obligacjami, nie zaś gotówką. Uważamy jednak, że nie może to być przyczyną opóźniania tej spłaty, gdy ZUS sygnalizuje, że jego system informatyczny jest wreszcie gotów do ich regulowania i gdy odsetki od tych zobowiązań, naliczane od stycznia br. są niższe od stóp zwrotu osiąganych przez fundusze emerytalne.