SSE: Specjalne Strefy Szczęścia
W ostatnich latach można zaobserwować coraz większy rozwój inwestycji na terenie naszego kraju. Aby zintensyfikować ten proces i zapewnić inwestorom jak najkorzystniejsze warunki do prowadzenia działalności, powołano Specjalne Strefy Ekonomiczne.
Specjalna Strefa Ekonomiczna to - zgodnie z przepisami ustawy o SSE z dnia 23.11.1994 r. - "wyodrębniona niezamieszkała część terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na terenie której może być prowadzona działalność gospodarcza, na zasadach określonych ustawą". Przepisy te zostały w 2001 r. zharmonizowane z prawem Unii Europejskiej i obecnie pomoc publiczna jest udzielana zgodnie z zasadami unijnymi.
Główną przesłanką ustanowienia Specjalnych Stref Ekonomicznych było zdynamizowanie rozwoju gospodarczego regionów, a w konsekwencji całego kraju, powstanie nowych miejsc pracy na obszarach o wysokim bezrobociu, aktywizowanie gospodarczo otoczenia strefy (związki kooperacyjne) oraz zagospodarowanie istniejącej infrastruktury gospodarczej. Z drugiej zaś strony SSE zapewniają inwestorowi wymierne efekty ekonomiczne związane z możliwością korzystania z ulg i preferencji typowych dla działalności w strefie.
Aby można było otrzymać zezwolenie na prowadzenie działalności w strefie trzeba spełnić dwa warunki:
- zakres zamierzonej działalności jest zgodny z założeniami strefy i istnieją warunki do prowadzenia takiej działalności na terenie strefy, a także wolne tereny pod daną działalność;
- podjęcie działalności na terenie strefy jest uzasadnione stopniem przyczynienia się zamierzonej działalności do osiągnięcia celów określonych w planie rozwoju strefy.
Pomoc regionalna udzielana przedsiębiorcy w formie zwolnień podatkowych (w podatku dochodowym od osób prawnych i osób fizycznych) najczęściej stanowi pomoc z tytułu kosztów nowej inwestycji i tworzenia nowych miejsc pracy. Strefy oferują także inne ulgi i udogodnienia. Należą do nich:
- zwolnienia z podatku od nieruchomości oferowane przez niektóre gminy,
- ułatwienia związane z obsługą inwestycji ( obsługa projektu, krótki cykl realizacji inwestycji),
- udostępnienie wykwalifikowanej kadry pracowniczej i menadżerskiej.
Maksymalna wielkość pomocy, jaką może uzyskać przedsiębiorca prowadzący działalność w strefie, uzależniona jest od tego, czy uzyskał on zezwolenie przed 1 stycznia 2001 r. lub czy był małym lub średnim przedsiębiorcą w dniu wejścia Polski do Unii Europejskiej. Jeżeli przedsiębiorca uzyskał zezwolenie po 31 grudnia 2000 r., to do uzyskanej pomocy publicznej stosuje się przepisy ustaw obowiązujących w zakresie pomocy publicznej - obecnie jest to ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach pomocy publicznej.
Zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami, maksymalna intensywność pomocy regionalnej wynosi:
- 30 proc. na obszarach miast Warszawy i Poznania,
- 40 proc. na obszarach miast Wrocławia, Krakowa, Trójmiasta,
- 50 proc. na pozostałych obszarach.
W przypadku małych i średnich przedsiębiorstw maksymalna intensywność pomocy regionalnej (z wyłączeniem prowadzących działalność gospodarczą w sektorze transportu) podwyższa się o 15 proc. W przypadku sektora motoryzacyjnego maksymalna wielkość pomocy wynosi 30 proc.
W Polsce działa 14 stref, ok. 400 przedsiębiorców zainwestowało w SSE 20 mld zł i stworzyło blisko 78 tys. miejsc pracy.