Stary projekt po nowemu

Niewykluczone, że na jednym z najbliższych posiedzeń (być może jeszcze w tym tygodniu) Rada Ministrów rozpatrzy kolejny projekt nowelizacji ustawy o VAT, przygotowany przez Ministerstwo Finansów. Nowe propozycje MF zasadniczo nie różnią się od tych, które trzy tygodnie wcześniej odrzucił Sejm. Jeżeli chodzi o stawki VAT, to nie ma żadnych zmian w porównaniu z wcześniejszym projektem - zapewniła PG Aleksandra Gieros, rzecznik ministra finansów.

W rządowym projekcie, który posłowie odrzucili w pierwszym czytaniu, proponowano stopniowe podwyższanie stawek VAT w celu dostosowania naszych rozwiązań do regulacji Unii Europejskiej. I tak np. już w 2001 r. materiały i roboty budowlane miały zostać objęte 12-procentową stawką VAT, w 2002 r. - 17-procentową, a w 2003 r. - 22-procentową. Obecnie podlegają stawce 7 proc. Przewidywano ponadto opodatkowanie mieszkań w budownictwie wielomieszkaniowym i w spółdzielczości: w 2001 r. stawką 7 proc., w 2002 r. - 17 proc., a w 2003 r. - 22 proc. Proponowano, żeby obiekty budownictwa mieszkaniowego, w tym domy jednorodzinne wolno stojące, bliźniacze i szeregowe, podlegały - jak obecnie - stawce 7 proc. W 2002 r. planowano wprowadzenie stawki 17 proc., a w 2003 r. - 22 proc.

Projekt przewidywał upowszechnianie VAT w rolnictwie. Od 1 lipca 2001 r. 3-procentową stawką miały być objęte środki produkcji, np. nawozy i pasze przemysłowe. Od tego dnia zamierzano podwyższyć do 12 proc. stawki na maszyny i ciągniki rolnicze, usługi związane z naprawą sprzętu rolniczego itp. Od początku 2002 r. zwiększyłaby się do 7 proc. stawka na środki produkcji oraz nieprzetworzone produkty rolne, a do 22 proc. - na maszyny i ciągniki i usługi związane z ich naprawą. Rząd proponował objęcie od 2001 r. stawką 7 proc. gazet. Obecnie obowiązuje je stawka zerowa. Do końca 2007 r. miała być utrzymana zerowa stawka VAT na książki i na czasopisma specjalistyczne.

Dlaczego przedstawiciele rządu rozważają możliwość ponownego skierowania do Sejmu propozycji, które wcześniej nie zyskały aprobaty Izby? Wielu posłów głosując przeciwko projektowi zapewne nie zdawało sobie sprawy z konsekwencji odrzucenia rządowych propozycji. Według obecnych przepisów preferencyjną 7-procentową stawkę VAT w budownictwie można stosować jedynie do końca 2000 r. Jeżeli posłowie nie podejmą żadnej decyzji odnośnie stopniowego jej podwyższania, ewentualnie przedłużenia obecnego opodatkowania, to od 1 stycznia 2001 r. materiały i usługi budowlane zostaną objęte 22-procentową stawką podstawową - wyjaśniła w rozmowie z PG Aleksandra Gieros.

Do dalszych prac komisyjnych Sejm natomiast przesłał dwa projekty zmian VAT autorstwa posłów z ZChN oraz PSL. Propozycje ZChN zmierzają do przedłużenia obowiązywania 7-procentowej stawki VAT na materiały i roboty budowlane do końca 2005 r. Propozycje PSL mają na celu przedłużenie obowiązywania zerowej stawki VAT na towary przeznaczone na cele ochrony przeciwpożarowej, sprzedawane straży pożarnej. PSL wnioskuje też o przedłużenie zerowej stawki VAT na wydawnictwa prasowe i dziełowe. Rząd rozważy również możliwość wprowadzenia zmian do ustawy o VAT przez jeden z projektów poselskich. W takim przypadku szybciej przebiegałby proces legislacyjny, gdyż projekty poselskie są już po pierwszym czytaniu - powiedziała Aleksanda Gieros.