Więcej wolności w działalności
Rząd zaakceptował wczoraj projekt ustawy o wolności gospodarczej. Nowe prawo ma znacznie ułatwić i uprościć rozpoczynanie i prowadzenie działalności gospodarczej. Z ustawą duże nadzieje wiąże premier Leszek Miller, który liczy na przyspieszenie pobudzenia gospodarki.
Projekt ustawy o wolności działalności gospodarczej powstał w celu m.in. poszerzenia zakresu wolności gospodarczej, zwłaszcza przez zastąpienie większości zezwoleń wpisem do rejestru działalności regulowanej, uprawniającym do prowadzenia niektórych rodzajów działalności gospodarczej. Ustawa ma także ułatwić podejmowanie działalności gospodarczej (kilka zgłoszeń o rozpoczęciu działalności np. wpis do ewidencji KRS, NIP-u, Regonu, itp. zostanie zastąpionych jednym wnioskiem i jednym numerem rejestracyjnym).
Zapisy ustawy ograniczają liczbę i czas trwania kontroli działalności gospodarczej oraz wprowadzają zakaz prowadzenia więcej niż jednej kontroli w tym samym czasie i u tego samego przedsiębiorcy. Nie dotyczy to jednak sytuacji, gdy wyrazi on zgodę lub wszczęto wobec niego śledztwo, dochodzenie lub postępowanie. Uregulowano także czas trwania kontroli przedsiębiorcy w roku kalendarzowym, który nie może przekraczać 8 tygodni, a w przypadku małych i średnich przedsiębiorstw - 4 tygodni.
Nowym rozwiązaniem, wychodzącym naprzeciw postulatom przedsiębiorców, jest radykalna zmiana uregulowań w zakresie prowadzenia tych rodzajów działalności gospodarczej, które dotychczas objęte są zezwoleniami. Zezwolenia zostaną zastąpione wpisem do rejestru działalności gospodarczej. Zakłada się pozostawienie jedynie niektórych zezwoleń, w szczególności tych, których obowiązywanie wynika z potrzeby harmonizacji z prawem UE.
Zasadniczą zmianą jest utworzenie Centralnej Informacji Działalności Gospodarczej. Oznacza to, iż dane o przedsiębiorcach będą gromadzone w systemie centralnym i przekazywane drogą informatyczną. Usprawni to szybkość dokonywania wpisów do ewidencji oraz umożliwi uzyskiwanie danych o przedsiębiorcach w każdej z gmin, a nie jak dotychczas jedynie w gminie miejsca zamieszkania przedsiębiorcy. Gospodarzem tego rejestru byłby minister gospodarki.
W projekcie ustanowiono zasadę składania wszystkich wniosków rejestrowych w sądzie lub gminie. Państwo bierze na siebie przekazywanie odpowiednich informacji do dalszych urzędów, po złożeniu przez przedsiębiorcę zintegrowanego wniosku rejestracyjnego. Przedsiębiorcom umożliwia się ponadto składanie wniosków na elektronicznych nośnikach informatycznych i drogą elektroniczną, z wykorzystaniem bezpiecznego podpisu elektronicznego, jednak dopiero po zbudowaniu odpowiedniego systemu informatycznego.
Najważniejszą zmianą jest ujednolicenie numeru, którym posługuje się przedsiębiorca w obrocie gospodarczym. Będzie nim NIP - numer identyfikacyjny. Numer ten, wraz z pozostałymi danymi, przesyłany byłby do dalszych rejestrów.
W projekcie ustawy zastosowano nowe rozwiązanie, polegające na zastąpieniu zezwoleń na prowadzenie niektórych rodzajów działalności gospodarczej wpisem do właściwego rejestru, na podstawie oświadczenia przedsiębiorcy o spełnianiu wymogów przewidzianych przez prawo dla wykonywania wskazanego rodzaju działalności gospodarczej.
