Poselski projekt nowelizacji ustawy o pracowniczych programach emerytalnych zakłada utworzenie jeszcze jednej formy emerytalnego zabezpieczenia pracowniczego. Zajmując negatywne stanowisko wobec tej propozycji, rząd podkreślił, że jej realizacja zmieniłaby cały funkcjonujący obecnie system emerytalny. Zakładane pomniejszenie składek na ubezpieczenie społeczne pogorszyłoby sytuację finansową Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, a preferencyjne traktowanie składek (wyłączenie z opodatkowania) spowodowałoby deficyt budżetu państwa.
Poselski projekt przewiduje wprowadzenie zakładowego planu emerytalnego, który w założeniu będzie piątą formą emerytalnego zabezpieczenia pracowniczego.
Pracownicy przystępowaliby do niego na zasadzie dobrowolności, warunkiem uruchomienia programu byłby udział przynajmniej 3 pracowników. Składki (jednakowy procent od sumy wynagrodzeń otrzymanych w roku kalendarzowym) byłyby wnoszone do funduszu inwestycyjnego. Łączna kwota składki w danym roku nie mogłaby przekraczać 15 proc. rocznego wynagrodzenia (inne formy 7 proc.).
Rząd podkreśla, że wprowadzenie w życie założeń projektu poselskiego zmieniłoby cały system emerytalny funkcjonujący w Polsce. Poza tym projekt pozostaje w sprzeczności z Europejską Kartą Społeczną oraz Konstytucją RP.
Poważnym argumentem przemawiającym za odrzuceniem poselskiej propozycji jest to, że przewidywane pomniejszenie składek na ubezpieczenie społeczne może pogorszyć sytuację finansową Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
Natomiast zmiany w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych wyraźnie sugerują preferencyjne traktowanie tej formy pracowniczego programu emerytalnego, ponieważ przychody z wypłat lub zwrotów z tytułu uczestnictwa w zakładowym planie emerytalnym są przychodami z kapitałów pieniężnych, a składki na zakładowy plan emerytalny nie podlegałyby opodatkowaniu, bowiem nie będą stanowiły przychodu. Konsekwencją tego byłby deficyt budżetu państwa. Autorzy poselskiego projektu nie wskazują źródła sfinansowania tego niedoboru w budżecie.
Z tych względów rząd opowiada się za odrzuceniem poselskiego projektu nowelizacji ustawy o pracowniczych programach emerytalnych oraz o zmianie innych ustaw.
