Sejm zaczął prace nad projektem przepisów antylichwiarskich

W obszernym projekcie ustawy w celu przeciwdziałania lichwie przygotowanym przez resort sprawiedliwości chodzi o zmiany w kilku aktach prawnych - m.in. o nowelizacje: Kodeksu cywilnego, Kodeksu postępowania cywilnego, Kodeksu karnego, Prawa bankowego i ustawy o kredycie konsumenckim. Rząd przyjął ten projekt w końcu listopada ub.r., do Sejmu wpłynął pod koniec grudnia zeszłego roku.

- Lichwiarze są gorsi od złodziei. Te słowa Katona ze starożytności bardzo dobrze oddają problem patologii pożyczek lichwiarskich - rozpoczął w środę po południu w Sejmie prezentację projektu wiceminister sprawiedliwości Marcin Warchoł.

Jak mówił projekt "kompleksowo rozwiązuje problem lichwy". - Proponujemy rozwiązania zarówno cywilne, administracyjne, jak i karne. Wprowadzamy jasny limit kosztów pozaodsetkowych (...) wprowadzamy jasną definicję tego, czym jest lichwa na poziomie Kodeksu karnego - mówił wiceminister.

MS generalnie wskazywało, że głównym założeniem aktualnego projektu odnoszącym się do regulacji "antylichwiarskich" jest "określenie maksymalnych kosztów odsetkowych i pozaodsetkowych oraz obniżenie tych kosztów".

"Niniejszy projekt ma na celu podjęcie kompleksowych i skoordynowanych działań, zarówno na gruncie prawa karnego, jak i przez ingerencję w stosunki cywilnoprawne, ukierunkowanych na zlikwidowanie patologii udzielania pożyczek o charakterze lichwiarskim" - podkreślono w uzasadnieniu propozycji.

W związku z tym - zgodnie z projektem - pozaodsetkowe koszty według zapisu Kodeksu cywilnego w całym okresie spłaty pożyczki nie będą mogły być wyższe aniżeli 25 proc. całkowitej kwoty danej pożyczki. Z kolei w przepisach o kredycie konsumenckim przewidziano obniżenie limitu pozaodsetkowych kosztów kredytu w całym okresie kredytowania z obecnych 100 proc. kwoty kredytu - do wysokości 45 proc. tej kwoty.

Jak wskazano w uzasadnieniu projektu "w obowiązującym stanie prawnym jedynie w przypadku kredytów konsumenckich, a więc umów o kredyt w wysokości nie większej niż 255 tys. 550 zł (...), ustawodawca określił maksymalną wysokość pozaodsetkowych kosztów kredytu".

"Brak stosownych regulacji w tym przedmiocie w odniesieniu do umów o świadczenie pieniężne, innych aniżeli umowa o kredyt konsumencki, prowadzi do obciążania kredytobiorców pozaodsetkowymi kosztami udzielenia takiego świadczenia, które często wielokrotnie przewyższają jego wartość. Brak ograniczenia wysokości pozaodsetkowych kosztów udzielenia świadczenia w takich przypadkach umożliwia też obchodzenie przepisów Kc o odsetkach maksymalnych, które powinny stanowić zasadnicze wynagrodzenie za korzystanie z cudzego kapitału" - argumentuje MS.

Inna z projektowanych zmian w przepisach cywilnych "zakłada, że jeszcze przed zawarciem umowy, świadczeniodawca będzie miał obowiązek poinformować konsumenta w sposób jednoznaczny i zrozumiały o wysokości całkowitej kwoty, jaką będzie on zobowiązany zapłacić w związku z zawarciem umowy".

"Jednocześnie projekt ma na celu przeciwdziałanie negatywnemu zjawisku tzw. rolowania kredytu" - wskazuje MS. Chodzi o sytuacje, gdy składa się konsumentowi - który już zaciągnął kredyt w razie np. nieprzewidzianych wydatków i następnie wynikających z tego problemów z uregulowaniem tego kredytu - ofertę kolejnego kredytu, co "w rezultacie prowadzi do tego, że klient wpada w spiralę długów".

Autorzy projektu wskazali także, że "postępowanie administracyjne oraz szybkość działania Komisji Nadzoru Finansowego przemawia za tym, aby to właśnie ta instytucja sprawowała bezpośredni nadzór nad instytucjami pożyczkowymi". Kwestii tego nadzoru ma być poświęcona obszerna część w ustawie o kredycie konsumenckim.

Biznes INTERIA.PL na Twitterze. Dołącz do nas i czytaj informacje gospodarcze

Przygotowany przez MS projekt ustawy mający - w zamierzeniu rządu - skutecznie zwalczać patologiczne pożyczki o charakterze lichwiarskim trafił już do Sejmu ubiegłej kadencji. Wówczas jednak nie udało się zakończyć prac nad tamtymi propozycjami z powodu zakończenia kadencji parlamentu.