Coraz mniej przywilejów podatkowych dla zakładów pracy chronionej

Celem nowelizacji jest m.in. poprawa sytuacji Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON), zagrożonego utratą płynności finansowej. Stopniowo, aż do 2013 roku, wchodzić w życie będą kolejne zmiany.

Należy podkreślić, że ostatnie miesiące był to czas debaty publicznej nad kształtem nowelizacji ustawy o rehabilitacji społecznej i zawodowej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych, gdyż budziła ona i nadal budzi wiele kontrowersji wśród pracodawców osób niepełnosprawnych. Według nich zmiany doprowadzą do licznych zwolnień osób niepełnosprawnych. Co więcej w wyniku nowelizacji część zakładów pracy chronionej utraci zwolnienia i ulgi podatkowe.

Począwszy od 2012 r. pracodawca będzie mógł mieć status Zakładu Pracy Chronionej (ZPCHr), o ile co najmniej 50 proc. jego pracowników stanowią osoby niepełnosprawne, w tym co najmniej 20 proc. to osoby ze znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności.

Ponadto od 1 stycznia 2011 r. zmienią się zasady korzystania ze zwolnień podatkowych, które przysługują zakładom pracy chronionej. Zwolnienie z podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego oraz od czynności cywilnoprawnych, a także opłat (z wyjątkiem opłaty skarbowej i opłat o charakterze sankcyjnym) będzie przysługiwało tylko tym ZPChr, w których co najmniej 30 proc. pracowników stanowią osoby niewidome lub psychicznie chore, albo upośledzone umysłowo (zaliczone do znacznego albo umiarkowanego stopnia niepełnosprawności) .

Nowe przepisy zobowiązują ZPChr do prowadzenia rozliczeniowego rachunku bankowego środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (ZFRON).

Pracodawca będzie mógł wydatkować środki zgromadzone na tym funduszu wyłącznie z rachunku bankowego ZFRON. Pieniądze te będzie można jednak wypłacać z rachunku bankowego ZFRON do kasy zakładowego funduszu rehabilitacji, aby dokonywać wypłat osobom niepełnosprawnym oraz osobom uprawnionym do pomocy indywidualnej.

Zmienią się też zasady przekazywania na ZFRON kwoty odpisów z PIT. Po zmianach ustawy na ZFRON trzeba będzie przekazać 60 proc. tej sumy, a 40 proc. - na PFRON.

Po zmianach ustawy o rehabilitacji uzyskane w danym roku kalendarzowym środki zakładowego funduszu rehabilitacji (pochodzące m.in. ze zwolnień podatkowych), które nie zostały wykorzystane do 31 grudnia następnego roku, trzeba będzie wpłacić do PFRON.

Począwszy od 1 stycznia 2011 r. zmienią się też zasady obniżania wpłat do PFRON dla kontrahentów firm, które takie osoby przyjmują do pracy (czyli m.in. ZPChr).

Zdaniem Polskiej Organizacji Pracodawców Osób Niepełnosprawnych zmiany będą miały niekorzystny i szkodliwy wpływ na rynek pracy osób niepełnosprawnych. W konsekwencji spowoduje to brak zainteresowania zatrudnianiem osób niepełnosprawnych, co w rezultacie może skutkować ich eliminacją z rynku pracy.

Jarosław Włoch

Aplikant radcowski, konsultant podatkowy w Departamencie Doradztwa Podatkowego Małopolskiego Instytutu Studiów Podatkowych w Krakowie

^{Artykuł ma charakter jedynie informacyjny i stanowi publikację zainspirowaną treścią artykułów prasowych, interpretacji organów podatkowych i orzeczeń sądów administracyjnych. Nie stanowi porady ani opinii podatkowej czy prawnej w rozumieniu art. 2 ust. 1 i art. 31 ustawy o doradztwie podatkowym (Dz. U. z 1996 r. Nr 102, poz. 475, ze zm.) i jest odzwierciedleniem poglądów wyrażanych przez autorów publikacji. Małopolski Instytut Studiów Podatkowych Sp. z o.o. nie bierze odpowiedzialności za ewentualne skutki podejmowanych decyzji na ich podstawie.}