Deregulacja napotkała opór w Sejmie. Komisje przerwały prace
Sejmowe komisje po zgłoszeniu wątpliwości przez biuro legislacyjne Sejmu przerwały w środę prace nad jednym z projektów ustaw deregulacyjnych, wprowadzającym obowiązkowe, sześciomiesięczne vacatio legis projektów ustaw podatkowych zawierających rozwiązania niekorzystne dla podatników.
Chodzi o rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa.
Posłowie sejmowych komisji do Spraw Deregulacji i Finansów Publicznych zdecydowali się na przerwanie prac nad tą ustawą po zgłoszonych przez Biuro Legislacyjne Kancelarii Sejmu wątpliwościach. Przedstawiciele biura zwrócili uwagę, że projekt mówi o rozwiązaniach niekorzystnych dla podatników, ale trudno jest zinterpretować pojęcie rozwiązania niekorzystnego, zwłaszcza, że często projekt ustawy wprowadza rozwiązania korzystne dla jednej grupy, a niekorzystne dla drugiej, jak np. przeniesienie pewnych obowiązków z podatnika na płatnika.
Czytaj także: Zandberg o poparciu rządu w wotum zaufania. "Zbyt wielu obietnic nie dotrzymali"
Ponadto w opinii biura legislacyjnego regulacje zawarte w opiniowanym projekcie powinny być zamieszczone w innym akcie normatywnym, ponieważ w proponowanej formie i treści będą budzić szereg wątpliwości interpretacyjnych, a ich skuteczność może być wątpliwa.
Według biura legislacyjnego, idealnym rozwiązaniem byłaby zmiana aktu wyższej rangi, czyli zmiana Konstytucji, ponieważ jest to akt prawny określający wymogi procesu legislacyjnego, a Ordynacja podatkowa w hierarchii źródeł prawa jest na tym samym poziomie, co każda inna ustawa.
Komisje w środę nie wprowadziły natomiast poprawek do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od spadków i darowizn, który również należy do pakietu deregulacyjnego. Projekt przewiduje ograniczenie obowiązków biurokratycznych w sytuacji, kiedy przed notariuszem zawierana jest umowa zbycia lub obciążenia rzeczy lub praw majątkowych, które sprzedający uzyskał w nieodpłatny sposób, np. w ramach spadku. Aby taka umowa mogła zostać sporządzona, zbywający musi przedstawić zaświadczenie od fiskusa, że nabycie jest zwolnione od podatku, że należny podatek został zapłacony albo że zobowiązanie podatkowe wygasło wskutek przedawnienia. W projekcie rezygnuje się z obowiązku zdobycia takiego zaświadczenia, jeśli zbywający wszedł w posiadanie majątku w formie aktu notarialnego.
Zgodnie z projektem nie będzie obowiązku uzyskiwania zaświadczenia z urzędu skarbowego, jeśli zbycie dotyczyć będzie majątku otrzymanego od najbliższych członków rodziny, jako że takie nabycie jest zwolnione z podatku od spadków i darowizn. Warunkiem zwolnienia jest zgłoszenie nabycia majątku w formie darowizny właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego w terminie 6 miesięcy od dnia powstania obowiązku podatkowego lub - w przypadku dziedziczenia - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia sądu stwierdzającego nabycie spadku oraz udokumentowania otrzymania środków pieniężnych w określonych ustawą przypadkach.
Poza tym w projekcie nowelizacji ustawy o podatku od spadków i darowizn MF proponuje przyjęcie przepisów, które umożliwią całościowe oszacowanie wartości renty ustanowionej prywatnie. Pozwoli to na jednorazowe złożenie deklaracji podatkowych przez darczyńcę i obdarowanego, a także jednokrotne opłacenie podatku. Obecnie obie strony składają takie deklaracje przy każdej wypłacie renty, a więc praktycznie co miesiąc.
Posłowie pozytywnie zaopiniowali też inny projekt deregulacyjny dotyczący nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (CIT), który ma na celu usunięcie obowiązku składania na podstawie ustawy o CIT corocznej informacji o wspólnikach spółki jawnej, jeśli skład wspólników się nie zmienił. Uchylona ma być sankcja utraty przez podatkową grupę kapitałową statusu podatnika CIT w przypadku dokonywania transakcji kontrolowanych z podmiotami powiązanymi spoza grupy na warunkach nierynkowych. Poza tym w obu nowelizowanych ustawach ma zostać wprowadzony mechanizm umożliwiający "określenie kwoty podatku do zapłaty w związku z uchyloną decyzją o wsparciu lub cofniętym zezwoleniem, w przypadku gdy podatnik posiada więcej niż jedną decyzję o wsparciu lub więcej niż jedno zezwolenie".
Członkowie komisji poparli też rządowy projekt nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. Dotyczy on likwidacji obowiązku sporządzania i publikowania informacji o realizowanej strategii podatkowej przez największych podatników CIT. Również ten projekt realizuje działania deregulacyjne rządu. Do tego projektu posłowie zaproponowali poprawkę wprowadzającą abolicję dla podatników, którzy w czasie obowiązywania obecnych przepisów nie złożyli strategii do dnia wejścia w życie uchylenia tego obowiązku.
