Składki ZUS przy odroczonym terminie płatności

Ze względów gospodarczych lub innych przyczyn zasługujących na uwzględnienie, ZUS może na wniosek dłużnika odroczyć termin płatności należności z tytułu składek. Stanowi tak art. 29 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Dzięki wskazanej prolongacie przedsiębiorca może uregulować zobowiązania składkowe w nowym, dłuższym (ustalonym z ZUS) terminie ich płatności, a ZUS nie będzie wymagać od niego zapłaty odsetek za zwłokę, o ile oczywiście zostaną spełnione warunki określone w umowie.

Nie nalicza się ich bowiem w stosunku do takich należności. Co ważne, w taki sposób przesunięty i ustalony przez ZUS nowy termin płatności zobowiązań z tytułu składek nie pozwala organowi rentowemu podjąć czynności zmierzających do ich przymusowego wyegzekwowania w drodze egzekucji. W zamian jednak ZUS pobiera opłatę prolongacyjną, którą ustala na zasadach i w wysokości przewidzianej w Ordynacji podatkowej (Dz. U. 2017 r. poz. 201 ze zm.) dla podatków stanowiących dochód budżetu państwa. Tak wynika z art. 29 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

Odroczeniem terminu płatności mogą być objęte składki, których ustawowy termin płatności jeszcze nie upłynął. Zatem omawiana ulga może dotyczyć składek bieżących lub przyszłych. Nie można więc jej zastosować do składek zaległych. Przy czym prolongatą terminu płatności mogą być objęte nie tylko należności finansowane przez płatnika składek, ale także w części finansowanej przez ubezpieczonych (np. pracowników). Wobec tego odroczenie może dotyczyć składek na:

• ubezpieczenia społeczne,
  
• ubezpieczenie zdrowotne,
  
• FP oraz FGŚP i
  
• FEP.

Odroczenie terminu płatności składek może nastąpić wyłącznie na wniosek płatnika (druk ZUS RSO). Należy go złożyć najpóźniej w dniu terminu płatności składek, których dotyczy. Jeżeli wniosek taki zostanie złożony po tym terminie, pozostanie on bez rozpatrzenia. Na przykład gdy przedsiębiorca opłaca składki ubezpieczeniowe do ZUS (za siebie i zatrudnionych pracowników) w terminie do 15. dnia następnego miesiąca, może złożyć w organie rentowym wniosek o odroczenie terminu płatności składek za sierpień 2017 r. najpóźniej dnia 15 września 2017 r.

Warto dodać, że wniosek o odroczenie terminu płatności składek można złożyć:

• pisemnie - osobiście w ZUS, pocztą lub firmą kurierską,
  
• ustnie do protokołu w jednostce ZUS,
  
• elektronicznie - za pośrednictwem Platformy Usług Elektronicznych ZUS,
  
• telefonicznie - poprzez Centrum Obsługi Telefonicznej ZUS (warunkiem skorzystania z tej formy jest posiadanie profilu na PUE ZUS).

Zwracam uwagę, że składając w ZUS wniosek o udzielenie przedmiotowej ulgi należy pamiętać o wyczerpującym (rzetelnym) jego umotywowaniu. Trzeba w nim wskazać, że zastosowanie ulgi jest uzasadnione szczególnymi okolicznościami, z powodu których płatnik nie jest w stanie wywiązać się z terminowego uregulowania składek ZUS. Ponadto wnioskodawca powinien w nim wskazać m.in.:

• przyczyny, które wpłynęły na brak możliwości opłacenia bieżących składek,
  
• możliwości płatnicze (podając np. wysokość dochodów w rodzinie oraz ilość utrzymujących się z nich członków rodziny, posiadane nieruchomości, a także wymienić wartościowe elementy majątku ruchomego, np. samochód),
  
• nowy termin zapłaty składek.

Oprócz tego do wniosku należy dołączyć odpowiednią dokumentację, która potwierdzi brak możliwości opłacenia w terminie należnych składek.

Niekiedy płatnik, po zawarciu z ZUS umowy odraczającej termin płatności składek, przekaże korektę dokumentów rozliczeniowych za miesiąc objęty prolongatą, w wyniku czego zwiększą się jego zobowiązania składkowe wobec ZUS za ten miesiąc. W konsekwencji na jego koncie powstaje niedopłata składek. Przedsiębiorca uważa wówczas, że powstałą różnicę w składkach (która de facto nie jest objęta prolongatą) może zapłacić w terminie przewidzianym w zawartej z ZUS umowie o odroczenie terminu płatności. W takim jednak przypadku należy ją uregulować na ogólnie obowiązujących zasadach. Należy pamiętać o tym, że od składek opłaconych po terminie należne są od płatnika odsetki za zwłokę (o ile ich wysokość przekracza 6,60 zł), które nalicza się od dnia następującego po upływie terminu płatności do dnia zapłaty, włącznie z tym dniem.

Zdarza się, że płatnik ureguluje odroczone należności składkowe we wcześniejszym terminie, niż wskazany w zawartej w tym celu umowie z ZUS i sądzi wtedy, że naliczona opłata prolongacyjna ulegnie zmniejszeniu. Jednak zapłata należności głównej przed terminem jej płatności nie powoduje obniżenia opłaty prolongacyjnej.