Audyt krajobrazowy a ograniczenia dla inwestorów i gmin

Ustawa z dnia 24 kwietnia 2015 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu (dalej: ustawa krajobrazowa) wprowadza kilka bardzo istotnych zmian, które mogą doprowadzić do poważnych utrudnień w przeprowadzaniu inwestycji na pewnych terenach. Chodzi głównie o wyznaczanie stref ochronnych krajobrazu, wprowadzanie mających obowiązywać na ich terenie zakazów lokalizowania nowych obiektów budowlanych oraz o zasady sporządzania i samą treść audytu krajobrazowego.

Audyt krajobrazowy ma być sporządzany dla obszaru danego województwa nie rzadziej, niż raz na 20 lat. Dokument ten ma na celu identyfikację krajobrazów występujących na całym obszarze województwa, określając ich cechy charakterystyczne, przy jednoczesnym dokonaniu oceny ich wartości - lokalizuje i chroni krajobrazy priorytetowe.

W praktyce audyt określa zasoby krajobrazowe na terenie danej gminy, co ma realne przełożenie na możliwości przeprowadzania nowych inwestycji. Dla przykładu w audycie znajdziemy m.in. informacje o strefach ochronnych krajobrazu, na obszarach których (w zależności od faktu, czy są one lub nie są objęte miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego) wprowadza się zakazy lokalizowania nowych obiektów budowlanych w celu niwelacji potencjalnego zagrożenia dla możliwości zachowania wartości takich terenów. Audyty mają być sporządzane przez organy samorządu województwa. Sejmik województwa z kolei zasięga opinii od rad poszczególnych gmin. Jednak opinie te nie są w żaden sposób wiążące przy ustalaniu ostatecznej wersji audytu krajobrazowego, a więc w ostatecznym rozrachunku gminy mają bardzo niewielki wpływ na treść dokumentu, a tym samym na możliwe ograniczenia, jakie są dla nich szykowane - wyjaśnia Bartosz Antos z portalu www.grunttozysk.pl. Konsekwencje źle sporządzonego audytu mogą uderzyć zatem zarówno w gminy jak i w potencjalnych inwestorów. Liczne ograniczenia mogą odstraszyć przyszłych przedsiębiorców, a na całym zamieszaniu ucierpi najbardziej gmina, której rozwój gospodarczy zostanie mocno spowolniony.