Dług publiczny Polski. Resort finansów opublikował dane
Jak podało Ministerstwo Finansów dług sektora rządowego i samorządowego (general government - red.) wyniósł 1 479 293,1 mln zł na koniec III kw. 2022 r., co oznacza wzrost o 4,9 proc. w porównaniu analogicznym okresem 2021 roku. Państwowy długu publiczny (PDP, liczony według polskiej metodologii - red.) wyniósł 1 181 198,9 mln zł, co oznaczało wzrost o 32 619,9 mln zł (+2,8 proc.) rok do roku.
Jak wynika z komunikatu Ministerstwa Finansów, zmiana PDP w III kwartale 2022 r. była wypadkową:
- wzrostu zadłużenia podsektora rządowego o 7 000,8 mln zł (+0,6 proc.), w tym skonsolidowanego zadłużenia Skarbu Państwa (SP) o 6 803,3 mln zł (+0,6 proc.);
- spadku zadłużenia podsektora samorządowego o 1 137,8 mln zł (-1,3 proc.), przy spadku zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego i ich związków (JST) o 1 132,1 mln zł (-1,3 proc.);
- spadku zadłużenia podsektora ubezpieczeń społecznych o 2,1 mln zł (-5,0 proc. )
Na zmianę wysokości długu EDP w III kwartale 2022 r., poza zmianami w PDP, wpłynęły przede wszystkim:
- wzrost skonsolidowanego zadłużenia Krajowego Funduszu Drogowego o 5 590 mln zł, Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 o 4 168 mln zł oraz Funduszu Pomocy o 458,1 mln zł;
- spadek stanu depozytów na rachunku MF i posiadanych SPW przez fundusze umiejscowione w BGK o 2 924,8 mln zł, co spowodowało wzrost długu EDP w wyniku spadku konsolidacji wzajemnych zobowiązań;
- wzrost wpływu zaliczenia przedsiębiorstw do sektora instytucji rządowych i samorządowych o 7 257 mln zł, w tym wzrost zadłużenia o 1 967,8 mln zł i spadek posiadanych przez te jednostki skarbowych papierów wartościowych o 5 289,1 mln zł
Relacja długu EDP do PKB na koniec III kw. 2022 r. wyniosła 50,3 proc. i spadła w porównaniu z poprzednim kwartałem o 1,1 pkt proc. oraz o 3,4 pkt proc. w porównaniu z końcem 2021 r.
Na koniec III kwartału 2022 r. dług krajowy wg kryterium miejsca emisji wyniósł 875,3 mld zł, co oznaczało spadek o 12,7 mld zł (-1,4 proc.) w porównaniu z poprzednim kwartałem.
"Dług zagraniczny wyniósł 305,9 mld zł, tj. wzrósł w III kwartale 2022 r. o 18,6 mld zł (+6,5 proc.)" - podał resort finansów.
Wzrost długu zagranicznego był głównie wynikiem:
- dodatniego salda kredytów zagranicznych SP (+1,4 mld euro);
- osłabienia złotego wobec EUR (4 proc.), USD (10,5 proc.), JPY (4,3 proc.) i CNY (4,2 proc.).
Wzrost PDP z tego tytułu wyniósł 12,9 mld zł.
Na koniec III kwartału 2022 r. udział długu zagranicznego w PDP wyniósł 25,9 proc., co oznaczało wzrost o 1,5 pkt proc. w III kwartale i o 0,7 pkt proc. w porównaniu z końcem 2021 roku.
Relacja długu EDP do PKB na koniec III kwartału 2022 r. wyniosła 50,3 proc. i spadła w porównaniu z poprzednim kwartałem o 1,1 pkt. proc. oraz o 3,4 pkt. proc. w porównaniu z końcem 2021 r.
Według stanu na 30 listopada do wykupu w 2022 r. pozostaje dług o wartości nominalnej 1,3 mld zł. Jak wynika z komunikatu MF, są to obligacje detaliczne o wartości 0,7 mld zł oraz obligacje i kredyty na rynkach zagranicznych o wartości 0,6 mld zł.
Z przyjętego przez rząd projektu wynika, że w 2022 roku reguła wydatkowa nie będzie ograniczać dodatkowych wydatków związanych m.in. ze zbrojeniami. Ponadto papiery wartościowe, które są ustawowo gwarantowane przez państwo, nie będą objęte podatkiem. Chodzi np. o emisję obligacji, które służą finansowaniu programów prowadzonych przez Bank Gospodarstwa Krajowego lub Polski Fundusz Rozwoju.
Dodatkowe kategorie wydatków które nie będą ograniczone SRW w 2022 r. dotyczą:
- wsparcia podmiotów dotkniętych kryzysem energetycznym lub zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego,
- wsparcia świadczeniobiorców, w szczególności emerytów i rencistów, w związku ze wzrostem inflacji,
- finansowania sił zbrojnych.
W celu zapewnienia przejrzystości działań kwota ww. wydatków zostanie przedstawiona w sprawozdaniu z wykonania ustawy budżetowej na rok 2022.
Poziom długu poza budżetem aktualnie wynosi 294,5 mld zł. W przyszłym roku wzrośnie do 347,4 mld zł, by w 2025 roku osiągnąć wartość 409 mld zł - wynika z analizy dr. Sławomira Dudka, głównego ekonomisty FOR.