Elektroniczne doręczenia przesunięte w czasie
Rząd przygotował nowelizację ustawy o doręczeniach elektronicznych, która przesuwa w czasie wdrożenie e-doręczeń i doręczeń hybrydowych. Powodem jest "długotrwała pandemia COVID-19", która "utrudniła przeprowadzenie szerokich testów i szkoleń przed udostępnieniem usług".
Nowelizacja przesuwa wejście w życie ustawy z dnia 1 lipca 2021 roku na 5 października 2021 r. Osobą odpowiedzialną za opracowanie projektu jest sekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Janusz Cieszyński, który wrócił do rządu na początku czerwca. Wcześniej, w resorcie zdrowia, był odpowiedzialny za wdrożenie systemu e-recepty.
CZYTAJ RÓWNIEŻ: Janusz Cieszyński: Propozycja z rządu przyszła w maju
Nowelizowana ustawa z 18 listopada 2020 roku wprowadza publiczną usługę rejestrowanego doręczenie elektronicznego. E-wymiana korespondencji będzie możliwa we wzajemnych relacjach instytucji publicznych oraz w na linii instytucje publiczne - obywatel. Oznacza to, że przysłowiowy Kowalski w korespondencji z urzędem będzie mógł korzystać z jednego, własnego adresu do doręczeń elektronicznych. E-doręczenia obejmą również firmy.
Oprócz tego dostępna będzie publiczna usługa hybrydowa dla tych, którzy są przywiązani do tradycyjnej korespondencji papierowej. W ramach realizacji publicznej usługi hybrydowej będzie dochodziło do przekształcenia dokumentu elektronicznego nadanego przez podmiot publiczny w przesyłkę listową w celu doręczenia korespondencji do adresata. W praktyce urząd wydrukuje i zakopertuje korespondencję nadaną elektronicznie, tak aby trafiła ona do obywatela w formie listu.
Rząd postanowił przesunąć wejście w życie ustawy w związku z pandemicznymi utrudnieniami, które spowolniły szkolenia i testowanie nowej usługi. Oprócz ogólnego terminu wejścia w życie ustawy przesunie się również wdrożenie niektórych przepisów szczególnych, dla których przewidziano odrębne terminy wejścia w życie.
Chodzi na przykład o przepisy dotyczące przyszłych samozatrudnionych, którzy będą składać wniosek o wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. Podmioty te będą zobowiązane do przekazania danych niezbędnych do utworzenia adresu do e-doręczeń. Pierwotna wersja ustawy zakładała, że obowiązek ten obejmie przedsiębiorców wnioskujących o wpis do CEIDG po dniu 30 września 2022 r. Termin ten przesunięto na po 31 stycznia 2023 r.
Obowiązek posiadania adresu do e-doręczeń obejmie także podmioty wpisane do rejestru przedsiębiorców KRS przed 5 lipca 2022 roku i będą one musiały go dopełnić przed dniem 1 października 2022 r. W pierwszej wersji ustawy obowiązek miał obejmować podmioty wpisane do rejestru przed 1 października 2021 r.
Nowelizacja przesuwa również w czasie stosowanie przepisów o e-doręczeniach przez organy administracji rządowej. Jednostki te miały stosować przepisy w zakresie doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego lub publicznej usługi hybrydowej od 1 października 2021 r. Po zmianach organy administracji rządowej ruszą z e-doręczeniami i doręczeniami hybrydowymi od 5 lipca 2022 r., podobnie jak organy kontroli państwowej i ochrony prawa, Zakład Ubezpieczeń Społecznych i Narodowy Fundusz Zdrowia, które początkowo miały wystartować z nowymi usługami 1 stycznia 2022 r.
Dominika Pietrzyk
