Główny celnik RP pod lupą premiera

Jest szansa na rzetelne przeanalizowanie tzw. sprawy Banasia. Wszystko wskazuje na to, że w listopadzie 2005 r. Teresa Lubińska, minister finansów, niezgodnie z prawem mianowała Mariana Banasia szefem Służby Celnej (SC). Dzięki publikacjom "PB" sprawą zainteresował się premier.

- Zapewniam, że wyjaśnimy wszelkie okoliczności tej sprawy - obiecuje premier.

Tuszowanie prawdy?

Ustawa o SC w art. 17 wymaga, aby osoba powoływana na szefa celników posiadała co najmniej 3-letnie doświadczenie w pracy na stanowisku kierowniczym w administracji publicznej. Marian Banaś nie spełnia tego warunku. Jedynym jego doświadczeniem w administracji publicznej była kilkuletnia praca na stanowisku doradcy prawnego w Najwyższej Izbie Kontroli (NIK).

- Żadne ze stanowisk zajmowanych w NIK przez Mariana Banasia nie było stanowiskiem kierowniczym - zapewnia Małgorzata Pomianowska.

Cytowani przez nas prawnicy stwierdzili, że doradca prawny w NIK nie jest stanowiskiem kierowniczym. Takimi są: prezes, wiceprezesi, dyrektorzy i ich zastępcy, naczelnicy wydziałów. Po naszym artykule z 9 maja pt. "Główny celnik RP wbrew prawu" Ministerstwo Finansów (MF) zwróciło się do NIK z pytaniem o pozycję doradcy prawnego w hierarchii stanowisk. W odpowiedzi otrzymało lakoniczne zdanie, że doradca prawny jest zaliczany do stanowisk nadzorujących czynności kontrolne. W liście nie ma jakiegokolwiek zdania wskazującego, że jest to stanowisko kierownicze. Co więc robi MF? Powołując się na list z NIK, stwierdza w komunikacie, że Marian Banaś koordynował kontrole, więc kierował ludźmi, co uzasadniało powołanie go na stanowisko pierwszego celnika RP. Prawnicy twierdzą, że takie rozumowanie jest błędne.

- Doradca prawny nie jest stanowiskiem kierowniczym w NIK, nawet jeżeli kieruje jakimś zespołem ludzi - uważa prof. Michał Kulesza z Uniwersytetu Warszawskiego, znawca prawa administracyjnego.

Aleksander Werner, radca prawny, adiunkt w Szkole Głównej Handlowej, obawia się, że resort finansów nagina prawo. - Ustawa o NIK nie uznaje doradcy prawnego za stanowisko kierownicze - mówi prawnik.

Z naszych nieoficjalnych informacji wynika, że ostateczną treść komunikatu resortu zatwierdził... Marian Banaś, który pełni też funkcję wiceministra finansów.

Stanowisko PiS

Z pytaniami o Mariana Banasia zwróciliśmy się też do jego bezpośredniego pracodawcy w NIK, czyli szefa krakowskiej delegatury NIK.

- W sprawie wypowiedział się już rzecznik NIK. Nie mam nic do dodania - mówi Jan Dziadoń, szef delegatury NIK w Krakowie.

Co na ten temat sądzi PiS?

- Trzeba to wyjaśnić. Jeżeli okaże się, że Marian Banaś rzeczywiście został szefem Służby Celnej z pogwałceniem ustawy, powinien opuścić to stanowisko - mówi Artur Zawisza, czołowy polityk tej partii.

Jarosław Królak