Projekt nowelizacji ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym
Rada Ministrów przyjęła stanowisko wobec poselskiego projektu nowelizacji ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym wraz z materiałami informacyjnymi.
Artykuł 4a ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym przewiduje możliwość powstania, obok kas chorych, innych instytucji ubezpieczenia zdrowotnego. W związku z propozycją Sejmowej Komisji Zdrowia, dotyczącą skreślenia art.4a, Rada Ministrów przyjęła stanowisko w tej sprawie.
Stwierdzono, że konieczne jest odroczenie do 1 stycznia 2003 r. terminu i możliwości wprowadzenia na rynek polski innych instytucji ubezpieczenia zdrowotnego. Instytucje te powinny funkcjonować według następujących założeń:
1. zniwelowanie niebezpieczeństwa rozwarstwienia na kasy bogate i biedne poprzez jednolite stosowanie zasad wyrównania finansowego;
2. wprowadzenie jednakowych podstawowych zasad i zrównanie szans funkcjonowania dla kas chorych i prywatnych instytucji powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego;
3. utworzenie stabilnej konkurencji pomiędzy ubezpieczycielami i wprowadzenie mechanizmów uniemożliwiających powstawanie monopolu;
4. zachowanie zasady oddzielenia płatnika od świadczeniodawcy;
5. wprowadzenie wymagań kapitałowych dla instytucji ubezpieczeniowej (opisanej w art. 4a);
6. stworzenie jasnych zasad i warunków likwidacji kas i prywatnych instytucji ubezpieczenia oraz algorytmu alokacji ubezpieczonych i zobowiązań do pozostałych instytucji ubezpieczenia zdrowotnego;
7. konieczne określenie szczegółowych zasad i kryteriów przyznawania i cofania zgody na realizację zadań PUZ przez prywatne instytucje.
Rząd podkreślił, że uzupełnienie polskiego systemu ubezpieczeniowego o nowe, konkurujące z kasami chorych instytucje ubezpieczenia zdrowotnego jest bardzo dobrym rozwiązaniem, znanym w systemach europejskich. Zapewni to obywatelom możliwość wyboru instytucji, której powierzają swoje "pieniądze na zdrowie".
Do dokumentu dołączono materiały uzupełniające:
- koncepcję rozwoju systemu powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego, realizowanego przez inne instytucje ubezpieczenia zdrowotnego;
- projekt zmian legislacyjnych, dotyczących innych instytucji ubezpieczenia zdrowotnego;
- symulację wprowadzenia dodatkowych instytucji, zawierającą m.in.: szacunki liczby ubezpieczonych, przychodów ze składek oraz zestawienie szacunków przychodów i kosztów.