Rząd przyjął Wieloletni Plan Finansowy Państwa

"Dobre wyniki gospodarcze oraz skuteczne działania konsolidacyjne rządu w 2011 r. doprowadziły do radykalnej zmiany w sytuacji finansów publicznych. Przyrastający do 2010 r. deficyt sektora finansów publicznych, w 2011 r. zmniejszył się rekordowo - o 2,7 pkt proc. do 5,1 proc. PKB" - napisano w komunikacie Centrum Informacyjnego Rządu.

Wskazano, że spadek deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych w 2011 r. był przede wszystkim wynikiem spadku wydatków w relacji do PKB.

Zmiany po stronie wydatkowej dotyczyły wydatków socjalnych i spożycia publicznego, natomiast wzrost dochodów był związany ze zmianami systemowymi i wynikał z koniunktury gospodarczej.

Ponadto podano, że wyraźny spadek deficytu sektora oznaczał spadek deficytu strukturalnego (niezależnego od cyklów koniunkturalnych - PAP). "W efekcie kontynuacja spadkowego trendu deficytu umożliwi Polsce w 2012 r., zgodnie z zaleceniami Rady UE, zredukowanie nadmiernego deficytu w sposób wiarygodny i trwały" - zapewniono.

Zgodnie z komunikatem w br. deficyt sektora finansów publicznych wyniesie 2,9 proc. PKB. Od 2012 r. również relacja długu do PKB będzie się zmniejszać, tak by w 2013 r. zejść poniżej progu 50 proc., a w 2015 r. osiągnąć nieco ponad 47 proc.

Według WPFP główne priorytety polityki społeczno-gospodarczej związane są z konsolidacją fiskalną, wzrostem aktywności zawodowej, poprawą warunków prowadzenia działalności gospodarczej i zwiększeniem poziomu innowacyjności gospodarki oraz prywatyzacją, a także poprawą zarządzania aktywami Skarbu Państwa.

Jako cel polityki fiskalnej państwa wskazano zlikwidowanie nadmiernego deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych w br., a następnie kontynuowanie konsolidacji fiskalnej i osiągnięcie średniookresowego celu budżetowego w 2015 r. (1 proc. PKB - PAP).

"Kluczową zmianą w stosunku do obecnych ram fiskalnych będzie położenie większego nacisku na zapewnienie trwałej równowagi sektora instytucji rządowych i samorządowych przez wprowadzenie stabilizującej reguły wydatkowej obejmującej cały sektor finansów publicznych. Dopełnieniem tej reguły będzie wprowadzenie prawnie wiążącego limitu dla deficytu podsektora samorządowego" - podano w komunikacie CIR.

Dodano, że relacja państwowego długu publicznego do PKB nie przekroczy w latach 2012-2013 progu ostrożnościowego 55 proc.

"Należy zatem przyjąć, że stawki VAT w 2014 r. ulegną obniżeniu z 23 na 22 proc. oraz z 8 na 7 proc. W latach 2012-2015 nastąpią stopniowe, coroczne podwyżki stawek podatku akcyzowego na papierosy" - napisano. Wyjaśniono, że podwyżki te są związane z koniecznością osiągnięcia minimalnego poziomu akcyzy, który wymaga UE.

W komunikacie podano, że od 2013 r. nastąpią zmiany w PIT (zapowiedziane przez premiera Donalda Tuska w expose - PAP), chodzi o wprowadzenie rocznego limitu stosowania 50 proc. kosztów uzyskania przychodów przez podatników osiągających przychody z praw autorskich, a także zmiany zasad przyznawania ulgi na dzieci oraz likwidację ulgi na internet.

"W perspektywie zakłada się także objęcie podatkiem dochodowym dochodów uzyskiwanych z działalności rolniczej. Również inne zmiany, w tym reforma systemu emerytalnego będą sprzyjać poprawie sytuacji finansów publicznych" - napisano.

Dodano, że Ministerstwo Finansów prognozuje, że realny wzrost PKB w 2012 r. wyniesie 2,5 proc., w 2013 - 2,9 proc., w 2014 - 3,2 proc, a w 2015 - 3,8 proc. "Przewiduje się, że średnioroczna inflacja w roku bieżącym wyniesie 4 proc. Na skutek szybko zmieniającej się sytuacji w Europie możliwe jest, że inflacja w drugiej połowie roku znacząco spadnie, co będzie miało wpływ na inflację w całym roku" - wskazano.

W aktualizacji przyjęto, że w 2013 r. inflacja będzie na poziomie 2,7 proc., w 2014 r. - 2,3 proc. i w 2015 r. - 2,5 proc. Przyjęto też, że stopa bezrobocia rejestrowanego w br. osiągnie 12,6 proc., w 2013 r. - 12,4 proc., w 2014 r. - 11,9 proc., a w 2015 r. spadnie do 11,4 proc.

Przewidziano, że dochody budżetu państwa w 2012 r. wyniosą 293,8 mld zł, w 2013 r. - 305,4 mld zł, w 2014 r. - 312,7 mld zł, a w 2015 r. - 330,3 mld zł.

Z kolei wydatki w br. zaplanowano na 328,8 mld zł (20,4 proc. PKB), w 2013 r. - na 337,4 mld zł (19,9 proc. PKB), w 2014 r. - na 340,7 mld zł (19,1 proc. PKB), a w 2015 r. - na 352,3 mld zł (18,5 proc. PKB).

 
W planie określono, że w 2013 r. dochody ogółem wyniosą 305,4 mld zł, z tego:
- dochody podatkowe - 277,0 mld zł, z tego 
 podatki pośrednie - 199,3 mld zł, podatki bezpośrednie - 75,5 mld zł, inne 
 dochody podatkowe - 2,2 mld zł),
- dochody niepodatkowe - 24,6 mld zł,
- cło - 2,1 mld zł,
- dochody z UE i inne bezzwrotne - 1,8 mld zł.
.
W 2014 r. dochody ogółem wyniosą 312,7 mld zł, z tego  
- dochody podatkowe - 284,5 mld zł 
 (podatki pośrednie - 199,2 mld zł, podatki bezpośrednie - 83,2 mld zł, inne 
 dochody podatkowe - 2,1 mld zł),
- dochody niepodatkowe - 24,5 mld zł,
- cło - 2,2 mld zł,
- dochody z UE i inne bezzwrotne - 1,5 mld zł.
.
W 2015 r. dochody ogółem wyniosą 330,3 mld zł, z tego: 
- dochody podatkowe - 302,3 mld zł 
(podatki pośrednie - 208,9 mld zł, podatki bezpośrednie - 91,3 mld zł, inne 
 dochody podatkowe - 2,1 mld zł),
- dochody niepodatkowe - 24,3 mld zł,
- cło - 2,4 mld zł,
- dochody z UE i inne bezzwrotne - 1,3 mld zł.
.
Plan zakłada, że wydatki budżetu państwa:
-w 2013 r. - 337,4 mld zł  
-w 2014 r. - 340,7 mld zł  
-w 2015 r. - 352,3 mld zł  
.
Określono także deficyt sektora finansów publicznych:
-w 2012 r. - 46,5 mld zł; 
-w 2013 r. - 25,2 mld zł; 
-w 2014 r. - 22,0 mld zł; 
-w 2015 r. - 22,5 mld zł.