Nowy model będzie służyć podniesieniu jakości usługi dystrybucji energii elektrycznej przy zachowaniu ich dostępności cenowej, a także utrzymaniu dotychczasowego poziomu inwestycji.
Zdaniem prezesa URE celem wprowadzenia regulacji jakościowej jest przede wszystkim poprawa jakości usług dystrybucji m.in. poprzez poprawę jakości i niezawodności dostarczania energii.
Skrócony ma być czas przerw i czas przyłączeń do sieci.
"Oczekujemy do 2020 roku poprawy czasu przerw o 50 proc. i skrócenia terminu przyłączeń" - powiedział szef URE Maciej Bando.
Poinformował, że czas trwania przerw SAIDI w 2013 roku wynosił średnio 360 minut, w tym roku 272 minuty, a w 2020 roku ma spaść do 130-140 minut. Średni czas trwania przyłączenia do sieci w grupie przyłączeniowej IV wynosi obecnie ok. 400 dni. W tej grupie ponad 26 proc. przyłączeń trwa ponad 18 miesięcy.
Wśród innych celów Bando wymienił: skrócenie czasu zmiany sprzedawcy, zwiększenie efektywności prowadzonych inwestycji i wzrost efektywności przedsiębiorstw.
Bando poinformował, że nakłady inwestycyjne operatorów systemów dystrybucyjnych (OSD) w okresie 2010-2015 wzrosły z około 3,8 mld zł do blisko 5,9 mld zł, czyli o około 53 proc., a kwota zwrotu z kapitału w taryfach zatwierdzonych na rok 2015 wzrosła o około 56 proc. w stosunku do roku 2010, z około 2,2 mld zł do blisko 3,5 mld zł.
Prezes URE zauważył, że dystrybutorzy istotnie poprawili rentowność na działalności dystrybucyjnej. W 2010 roku wynosiła ona ok. 10 proc., a w I półroczu tego roku ponad 20 proc.
Poinformował, że nowy model regulacji jakościowej dotyczyć będzie jedynie obszaru ok. 19 proc. przychodu regulowanego OSD, który jest pochodną iloczynu wartości regulacyjnej aktywów (WRA) i kosztu kapitału (WACC).
Zwrot z kapitału w nowym modelu będzie określany iloczynem WRA, WACC oraz współczynnika realizacji regulacji jakościowej (Q) i wskaźnika regulacyjnego (WR), ustalanego indywidualnie dla każdego z OSD przez prezesa URE, uwzględniającego także ocenę innowacyjności ich działań.
Bando poinformował, że każdy z dużych dystrybutorów energii będzie mieć inne cele do zrealizowania.
W okresie regulacji jakościowej nie przewiduje się przyznawania przedsiębiorstwom nagród w postaci dodatkowych przychodów za wypełnianie wskaźników regulacji jakościowej.
Zakładane jest ograniczenie maksymalnej wartości kary poprzez obniżenie kwoty zwrotu z kapitału nie więcej niż o 15 proc. lub obniżenie przychodu regulowanego nie więcej niż o 2 proc.
Regulacja jakościowa będzie dotyczyć pięciu największych operatorów systemów dystrybucyjnych (Enea Operator, Energa-Operator, PGE Dystrybucja, Tauron Dystrybucja, RWE Stoen Operator) i będzie obejmować lata 2016-20. W 2016 roku pozyskiwane będą dane służące ocenie czasu i liczby przerw w zasilaniu, a w 2017 roku zostanie przeprowadzona weryfikacja zastosowanych założeń oraz metod.
Nowa regulacja znajdzie odzwierciedlenie w taryfach w 2018 roku.
"Finansowo przełoży się ona na przychody w firmach dystrybucyjnych dopiero od stycznia 2018 roku" - powiedział prezes Maciej Bando.
