ECOFIN Ministrowie finansów osiągnęli porozumienie w sprawie stawek VAT

BIZNES INTERIA na Facebooku i jesteś na bieżąco z najnowszymi wydarzeniami

Aby to osiągnąć istniejące odstępstwa, które pozwalały niektórym państwom członkowskim na stosowanie preferencyjnych stawek na niektóre produkty, zostały otwarte dla wszystkich państw członkowskich, pod warunkiem, że są one zgodne z uzgodnionymi zasadami.

 Dodano również nowy przepis w dyrektywie VAT, aby umożliwić państwom członkowskim szybkie reagowanie na wyjątkowe okoliczności, takie jak pandemie, kryzysy humanitarne czy klęski żywiołowe.

Rada UE uzgodniła wycofanie obniżonych stawek VAT lub zwolnień na paliwa kopalne i inne towary o podobnym wpływie na emisje gazów cieplarnianych do 1 stycznia 2030 roku.

Obniżone stawki i zwolnienia na nawozy sztuczne i chemiczne pestycydy wygasną do 1 stycznia 2032 roku. Ponadto Rada wprowadziła do wykazu towary i usługi przyjazne dla środowiska, takie jak panele słoneczne, rowery elektryczne i usługi recyklingu odpadów, w przypadku których dozwolone są stawki obniżone.  Porozumienie zakłada także, że państwa członkowskie będą mogły stosować niższy podatek, a nawet zwolnić z niego maksymalnie siedem rodzajów towarów uznanych za artykuły pierwszej potrzeby. Są wśród nich leki i produkty farmaceutyczne, ale również artykuły spożywcze.

Polska wielokrotnie podczas grup roboczych wnioskowała o możliwość szerszego stosowania stawek obniżonych i stawek 0 proc., w tym także na żywność. W obecnym stanie prawnym nie było to możliwe. Również odpowiedzi Komisji Europejskiej (KE) na formalne wnioski derogacyjne dotyczące wprowadzenia stawki 0 proc. zawsze były negatywne.

W czwartek minister finansów Tadeusz Kościński w piśmie do komisarza ds. gospodarki ponownie zaapelował o możliwość tymczasowego zastosowania 0 proc. VAT na żywność w Polsce.

To kontynuacja naszych działań i zapowiedź kolejnych, w tym złożenia formalnego pisma, które wczoraj zostało przekazane Komisji Europejskiej.

 - W ostatnim czasie podejmowane były wielokrotne próby uzyskania zgody na szersze zastosowanie przez Polskę obniżonych stawek VAT. Rozmowy na ten temat toczyły się przede wszystkim na posiedzeniach unijnej grupy roboczej ds. reformy stawek VAT. Za każdym razem odpowiedzi były takie same.

Wskazywano, że jedynym sposobem na szersze niż dotychczas stosowanie obniżonych stawek, jest jak najszybsze zamknięcie prac nad zmianami w dyrektywie VAT. Polska bierze w nich aktywny udział. Pierwszym krokiem do zmiany dyrektywy jest osiągnięcie porozumienia co do jej tekstu. Dziś to się udało podczas spotkania ECOFIN - informuje minister finansów Tadeusz Kościński.

- Z dużym zadowoleniem przyjmujemy osiągnięcie dzisiejszego porozumienia. Natomiast nie chcemy czekać na formalne przyjęcie dyrektywy przez Radę, co nastąpi już w 2022 r. Możliwość stosowania zerowej stawki VAT na żywność jest szczególnie ważna teraz, gdy w Europie mamy nasilone m.in. zjawiska inflacyjne.

Dlatego cały czas podejmujemy starania o to, by Komisja nie zakwestionowała naszych działań w tym kierunku i dlatego w piśmie do komisarza Gentiloniego ponownie zaapelowałem o możliwość wprowadzenia przez Polskę zerowej stawki VAT na żywność na 6 miesięcy, licząc na przychylność KE - dodaje szef MF.

Wśród wskazanych w piśmie produktów do tymczasowego objęcie stawką 0 proc. VAT są m.in. mięso i ryby oraz przetwory z nich, produkty mleczarskie, warzywa i owoce i przetwory z nich, zboża, produkty przemysłu młynarskiego, przetwory ze zbóż i wyroby piekarnicze, tłuszcze i oleje, niektóre napoje (np. zawierające co najmniej 20 proc. soku owocowego lub warzywnego, napoje mleczne i tzw. mleka roślinne).

Za każdym razem, gdy Polska wnioskowała o możliwość szerszego stosowania stawek obniżonych, w tym 0% VAT (m.in. na książki oraz transport przede wszystkim kolejowy), odpowiedzi KE były negatywne.

Polska była także zmuszona w związku z tym do podwyższenia stawki VAT na ubrania i buty dziecięce kilka lat temu po wyroku TSUE.

W opinii Komisji jakiekolwiek obniżenie stawek VAT, nawet tymczasowe, będzie możliwe dopiero po zakończeniu prac nad projektem dyrektywy VAT, a każde takie działanie państw członkowskich spotka się z rozpoczęciem postępowania naruszeniowego.

Prace nad reformą dyrektywy toczą się od prawie 4 lat. Polska jest w nie mocno zaangażowana i od samego początku zabiegała o jak najszybsze wypracowanie porozumienia. Stoimy bowiem na stanowisku, że przepisy dotyczące stawek VAT wymagają pilnej nowelizacji w taki sposób, aby zapewnić większą elastyczność i równy dostęp wszystkim państwom członkowskim do obniżonych stawek VAT.

Pozwoli to na lepsze wsparcie ważnych sektorów polityki społeczno-gospodarczej oraz na skuteczniejszą i bardziej adekwatną odpowiedź na rozmaite sytuacje kryzysowe.

Konsekwentne i bardzo aktywne starania przedstawicieli Polski na różnych szczeblach zaowocowały osiągnięciem porozumienia na dzisiejszym posiedzeniu Rady ECOFIN.

Po osiągnięciu porozumienia co do tekstu dyrektywy VAT, kolejnym krokiem jest opinia Parlamentu Europejskiego, a następnie formalne przyjęcie dyrektywy przez Radę UE. Przewidujemy, że ostateczne rozstrzygnięcia zapadną w pierwszej połowie 2022 r.

Ministerstwo Finansów opublikowało w ubiegłym  tygodniu i skierowało do konsultacji i uzgodnień projekt rozporządzenia, obniżającego czasowo podatek VAT na energię elektryczną, gaz i ciepło. Koszty oszacowano na 2,4 mld zł.

Zgodnie z projektem w okresie od 1 stycznia do 31 marca 2022 r. stawka podatku VAT dla dostaw, wewnątrzwspólnotowego nabycia i importu gazu ziemnego ma wynieść 8 proc. Negatywny skutek dla budżetu oszacowano w Ocenie Skutków Regulacji na 700 mln zł.

W tym samym okresie stawka podatku VAT na energię cieplną ma spaść z 23 do 5 proc. Zgodnie z OSR, negatywny skutek dla budżetu ma wynieść 500 mln zł. Podobnie stawka VAT dla dostaw, wewnątrzwspólnotowego nabycia i importu energii elektrycznej ma spaść do 5 proc. Skutki szacuje się w OSR na minus 1,2 mld zł.