Rząd za skuteczniejszą wymianą informacji podatkowej w ramach UE
Polska administracja skarbowa będzie mogła skuteczniej wymieniać się informacjami podatkowymi z fiskusem z innych krajów UE - przewiduje przyjęty we wtorek przez rząd projekt nowelizacji Ordynacji podatkowej oraz ustawy o kontroli skarbowej.
"Zaproponowano regulacje, które określają bardziej precyzyjne zasady współpracy administracji podatkowych państw członkowskich Unii Europejskiej, co powinno usprawnić i poprawić skuteczność wymiany informacji. Efektem nowych przepisów ma być skuteczniejszy pobór podatków, zapobieganie oszustwom podatkowym i uchylaniu się od opodatkowania" - poinformowało Centrum Informacyjne Rządu w komunikacie po posiedzeniu Rady Ministrów.
"Nowe przepisy nie tworzą żadnych obowiązków wobec podatników" - zapewniono. CIR wyjaśniło, że zaproponowane w projekcie rozwiązania służą wdrożeniu nowej dyrektywy UE, której celem jest stworzenie bardziej skutecznego systemu wymiany informacji między administracjami podatkowymi państw członkowskich Unii. Zaznaczono, że Polska wymienia się informacjami podatkowymi z innymi krajami UE od 2004 r.
Wiceminister finansów Maciej Grabowski powiedział podczas spotkania z dziennikarzami, że projekt bezpośrednio nie dotyczy polskich podatników, ale współpracy między organami podatkowymi państw UE. - To ułatwi nam dochodzenie naszych należności podatkowych w innych państwach europejskich, a z kolei administracjom podatkowym z innych państw europejskich ułatwi dochodzenie ich należności w Polsce - powiedział. Jego zdaniem projekt wpisuje się w nurt zmierzający do tego, aby należności podatkowe były opłacane regularnie i systematycznie.
Wyjaśnił co zmiany oznaczają w praktyce. - Zdarza się na przykład, że nasi podatnicy wyjeżdżają do państw UE. Czasami nie znamy ich adresu i prosimy administracje podatkowe z Irlandii, z Wielkiej Brytanii czy Niemiec o pomoc w ustaleniu np. ich adresu, czy uzyskaniu innych informacji, które potrzebne są do wyznaczenia zobowiązania podatkowego. Właśnie takich spraw dotyczy ten projekt - powiedział.
Jego zdaniem, nowe przepisy nie stanowią przełomu, ale są ulepszeniem już działającego mechanizmu. Dodał, że nie da się policzyć, o ile zwiększą się wpływy polskiego fiskusa po wejściu zmian w życie.
Zgodnie z nowymi przepisami, wymiana informacji podatkowych obejmie informacje istotne do stosowania i wykonywania przepisów dotyczących podatków stanowiących dochód budżetu państwa oraz samorządu terytorialnego. "Wyłączone z niej będą informacje objęte przepisami unijnymi odnoszącymi się do współpracy administracyjnej między państwami członkowskimi w zakresie podatku VAT, ceł i podatku akcyzowego, a także dotyczące: składek na ubezpieczenie społeczne, opłaty skarbowej, należności o charakterze umownym, w szczególności wynagrodzeń za usługi użyteczności publicznej" - napisano w komunikacie CIR.
W projekcie określono dodatkowe warunki korzystania z pomocy państw członkowskich UE przy doręczaniu pism. Zgodnie z projektem, minister finansów będzie musiał wyznaczyć organ, który będzie przekazywał obcym władzom podatkowym wnioski o doręczenie pism, o udzielenie informacji oraz będzie udzielał informacji. Zgodnie z obecnymi przepisami funkcje te pełni teraz Biuro Wymiany Informacji Podatkowych w Koninie, które funkcjonuje w ramach Izby Skarbowej w Poznaniu.
"Przewidziano sformalizowanie procedury wymiany informacji, w szczególności określenie terminów na udzielenie i odmowę udzielenia informacji, na wezwanie do uzupełnienia wniosku. Zaproponowano wprowadzenie obowiązku potwierdzenia otrzymania wniosku i informacji z urzędu oraz przesyłania informacji zwrotnej na temat wykorzystania otrzymanego materiału. Określono sposób komunikowania się z państwami członkowskimi - posługiwanie się formularzami standardowymi i korzystanie z drogi elektronicznej" - podało CIR.
Projekt pozwala, by tzw. upoważnieni przedstawiciele obcej władzy mogli przebywać w siedzibach organów podatkowych i urzędach kontroli skarbowej w Polsce. Dopuszcza też ich obecność w postępowaniach podatkowych i kontrolnych. Resort finansów zaproponował w projekcie prostsze zasady wszczynania i prowadzenia kontroli jednoczesnych (w różnych krajach), co - zdaniem rządu - powinno przyspieszyć i zwiększyć ich efektywność.
"Wprowadzono rozwiązanie, które pozwoli ministrowi finansów na uzgadnianie z obcymi władzami przeprowadzania kontroli jednoczesnych. Wszczęcie i prowadzenie kontroli jednoczesnych nie będzie wymagać zawierania porozumień przez zainteresowane strony - wystarczą jedynie uzgodnienia i podjęcie decyzji o przystąpieniu do konkretnej kontroli" - wskazano.
Zgodnie z projektem, zmiany miałyby wejść w życie po 14 dniach od daty ich ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
