Sejm uchwalił ustawę chroniącą strategiczne spółki

Ochrona strategicznych polskich spółek przed wrogim przejęciem - to cel ustawy o kontroli niektórych inwestycji uchwalonej w piątek przez Sejm. Za uchwaleniem ustawy głosowało 419 posłów, jeden był przeciw, a 17 wstrzymało się od głosu.

Sejm przyjął m.in. poprawkę, zgodnie z którą podmiot prowadzący działalność gospodarczą, której przedmiotem jest przesyłanie paliw gazowych, będzie mógł być uznany za objęty ochroną.

Opowiedział się ponadto za poprawką, by w skład komitetu konsultacyjnego, który jest organem doradczym, wchodził także przedstawiciel prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej.

Listę spółek, które miałyby być objęte ochroną, ma ustalić rząd.

- Ta ustawa bez przyjęcia listy podmiotów strategicznych jest martwa. Nic się nie zmieni w sytuacji jakiejkolwiek spółki Skarbu Państwa, jeżeli rząd, minister skarbu nie przedstawi listy, na której będą wymienione spółki, które mają być chronione - mówił w piątek poseł PiS Andrzej Jaworski.

Minister skarbu Andrzej Czerwiński podkreślał w piątek w Sejmie, że większość parlamentarzystów opowiedziała się za filozofią tej ustawy.

- Uzyskaliśmy narzędzie do ingerencji wtedy, jeśli zachodzą pewne okoliczności, że ktoś może mieć, kolokwialnie mówiąc, drugie dno w zakupie czegoś, w sferach, o których mówi ustawa. Ale doszliśmy też do porozumienia w komisji, że ma to być ustawa, która daje narzędzie w wypadku zaistniałych okoliczności - zaznaczył Czerwiński.

Bo - jak mówił - firma, która jest na liście (spółek objętych ochroną - PAP), za chwilę może stać się inną firmą. - Skarb Państwa przy całej oprawie narzędziowej może zatrzymać nieuczciwe transakcje - dodał szef MSP.

Ustawa o kontroli niektórych inwestycji nakłada na inwestorów obowiązek poinformowania Ministerstwa Skarbu Państwa o planowanym kupnie udziałów w jednej ze strategicznych spółek. Minister skarbu mógłby zgłosić sprzeciw i zablokować taką transakcję. Na decyzję miałby 90 dni od otrzymania zgłoszenia, albo wszczęcia postępowania w tej sprawie.

Wiceminister skarbu Zdzisław Gawlik mówił w czerwcu w Sejmie, że resort popiera ustawę. Dodał, że również inne kraje wprowadzają tego rodzaju przepisy - choćby Austria i Niemcy. Podał też przykład Kanady, gdzie polski koncern KGHM kupując spółkę Quadra, musiał uzyskać zgodę kanadyjskiego ministra przemysłu, a także spełnić szereg warunków postawionych przez kanadyjski rząd.

Listę podmiotów podlegających ochronie ma określić w rozporządzeniu rząd. Ma przy tym uwzględnić udział danego podmiotu w rynku, skalę prowadzonej działalności oraz to, czy kontrola inwestycji jest niezbędna dla zapewnienia ochrony porządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego.

Wśród branż, których dotyczy ustawa, znalazły się:

- wykonywanie działalności operatora systemu przesyłowego gazu albo energii elektrycznej,

- wytwarzanie energii elektrycznej,

- produkcja benzyny lub oleju napędowego,

- transport rurociągowy oraz magazynowanie i przechowywanie ropy naftowej,

-transport benzyny lub oleju napędowego,

- produkcja chemikaliów,

-produkcja nawozów oraz wyrobów chemicznych,

- produkcja uzbrojenia lub sprzętu wojskowego.

Regulacja przewiduje również sankcje za dokonanie transakcji z naruszeniem ustawy, czyli m.in. pomimo sprzeciwu lub bez zawiadomienia. Zapisano w niej unormowania wymuszające zbycie takich akcji albo udziałów.

Ustawę, która chroniłaby poszczególne spółki przed wrogim przejęciem, już w grudniu ub.r. zapowiadał ówczesny minister skarbu Włodzimierz Karpiński. Wskazywał wówczas, że MSP tworzy taką ustawę. Ostatecznie do Sejmu trafił projekt poselski. Ustawa ma obowiązywać po sześciu miesiącach od dnia ogłoszenia. Teraz trafi do Senatu.

DZIENNIKA GAZETA PRAWNA poinformował:

Ani Skarb Państwa, ani kontrolowane przez niego instytucje i firmy nie byłyby związane giełdowymi obowiązkami informacyjnymi. Nie musiałyby też ogłaszać wezwań, by skupić duży pakiet akcji innych spółek. To propozycja zmian w przepisach złożona przez MSP i zaakceptowana przez resort finansów. Taki przywilej dla państwa nie mieści się w głowach innych uczestników rynku. !