Barometr funduszy

Miliard ze Szwajcarii

Jeszcze w tym roku zostanie uruchomione kolejne źródło pozyskania pieniędzy dla organizacji pozarządowych, instytucji publicznych i firm prywatnych. Po Norweskim Mechanizmie Finansowym i Mechanizmie Finansowym Europejskiego Obszaru Gospodarczego przyszła pora na Szwajcarsko - Polski Program Współpracy. Polscy beneficjenci mogą sięgnąć w ciągu 10 lat po równowartość ok. 310 mln euro, czyli według obecnego kursu około miliard złotych.
Poza Unią Europejską, ale jako pełnoprawny uczestnik rynku w ramach Europejskiego Obszaru Gospodarczego, znajdują się Norwegia, Liechtenstein, Islandia i Szwajcaria. Korzystanie z przywilejów wspólnej polityki bez barier ekonomicznych, gospodarczych, czy administracyjnych kosztuje. Pod koniec ub. r. podpisano umowę międzynarodową, jaką jest Szwajcarsko - Polski Program Współpracy. Porozumienie Szwajcarii z UE przewiduje, że Polska, jako największy kraj nowej ,,dziesiątki'', otrzyma też największa pomoc. Ustalono, że będzie to 49 proc. z miliarda franków, czyli ponad 312 mln euro.
W ramach Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy obowiązuje pięcioletni okres zaciągania zobowiązań i dziesięcioletni czas ich wydatkowania. Głównym celem wsparcia z budżetu szwajcarskiego ma być zmniejszenie przepaści ekonomicznej i społecznej między starymi i nowymi państwami Unii, ale również między regionami Polski. Dlatego spora część budżetu programu została zarezerwowana dla najbiedniejszych województw na tzw. ścianie wschodniej. O dofinansowanie projektów w ramach Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy mogą starać się instytucje sektora publicznego i prywatnego oraz organizacje pozarządowe. Dofinansowanie będą mogły otrzymać m.in. projekty z zakresu bezpieczeństwa, stabilności i wspierania reform, rozwoju infrastruktury i ochrony środowiska oraz promocji sektora prywatnego i rozwoju kapitału ludzkiego i społecznego.

Dla firm i środowiska

Program przewiduje wsparcie rozwoju sektora małych i średnich firm poprzez m.in. promocję eksportu oraz zwiększenie dostępu do kapitału przez małe firmy. Tradycyjnie - co jest jednym z priorytetów UE - zagwarantowano także część pieniędzy na projekty środowiskowe, m.in. z zakresu zarządzania odpadami stałymi, systemów energii odnawialnej, poprawy wydajności energetycznej, ochrony ekosystemów i transgranicznych inicjatyw środowiskowych, a także na infrastrukturalne. Ważnym punktem programu jest pomoc w poprawie bezpieczeństwa m.in. w zwiększeniu ochrony wschodnich granic Unii Europejskiej oraz w realizacji inicjatyw na rzecz rozwoju regionalnego regionów peryferyjnych i słabo rozwiniętych. Ostatnim kluczowym działem, w ramach którego można otrzymać dotację z programu szwajcarskiego, jest rozwój ludzki i społeczny.
Na wsparcie mogą liczyć inicjatywy mające na celu rozbudowę wydajności administracji publicznej, szkolenia zawodowe i techniczne, programy stypendialne, modernizacje szpitali, reformy systemu ubezpieczeń zdrowotnych, a także współpracę bliźniaczą między miastami i gminami. W ramach programu szwajcarskiego ustalono trzy poziomy dofinansowania. Projekty z zakresu budowy zdolności instytucjonalnych oraz pomocy technicznej, projekty realizowane przez organizacje pozarządowe oraz wsparcie finansowe dla sektora prywatnego (linie kredytowe, gwarancje, poręczenia, udział w kapitale akcyjnym i zadłużeniu) będą w całości finansowane ze środków Szwajcarsko - Polskiego Programu Współpracy. Na pokrycie do 85 proc. całkowitych kosztów kwalifikowanych mogą z kolei liczyć ci beneficjenci, którzy równocześnie dostaną dotacje z budżetu jednostek administracji publicznej szczebla centralnego, regionalnego lub lokalnego. Dla pozostałych podmiotów wysokość pomocy ustalono na 60 proc. kosztów kwalifikowanych. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, które jest Krajową Instytucją Koordynującą dla Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy informuje, że jego uruchomienie planowane jest w drugim półroczu 2008 r.

Rafał Makowski