Polski fiskalizm dusi
Ministerstwo Gospodarki przedstawiło wczoraj pierwsze wyniki pomiaru obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorstw w Polsce, dotyczące m.in. realizacji prawa o ogólnym bezpieczeństwie produktów.
Według resortu, wykonanie nakładanych na przedsiębiorców obowiązków informacyjnych, wynikających z ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów, kosztuje firmy 1,73 mld zł. Resort szacuje też, że działania wynikające z przepisów o odpadach kosztują prawie 240 mln zł. Chodzi o takie obciążenia, jak np. sporządzanie dokumentacji i przeprowadzanie testów niezbędnych do składowania odpadów. Badania przeprowadzono w ramach programu reformy regulacji "Przedsiębiorca ma prawo", realizowanego przez Ministerstwo Gospodarki. Minister gospodarki Piotr Woźniak przypomniał na piątkowej konferencji prasowej, że według badań Komisji Europejskiej, koszt wykonywania przez przedsiębiorców obowiązków informacyjnych wynosi w Polsce ok. 10 mld USD. Odpowiada to ok. 4,4 proc. PKB.
Zdaniem Woźniaka wyniki badań będą przydatne w zmniejszaniu obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorstw. "Zaczynamy od wiedzy. Dopiero po zidentyfikowaniu bariery możemy podjąć prace nad tym, jak to zmienić" - powiedział Woźniak. Z danych resortu wynika, że najpopularniejszą w Europie metodą szacowania kosztów biurokracji jest Model Kosztu Standardowego. Polega on na badaniu czterech czynników: czasu wykonywania obowiązku informacyjnego przez przedsiębiorców, kosztu wykonywania obowiązków przez pracowników (stawka za godzinę), liczby firm do tego zobowiązanych oraz częstotliwości obowiązku z ciągu roku.
Zdaniem resortu, jednolity rynek unijny korzystnie wpływa na rozwój przedsiębiorczości w Polsce, a świadczy o tym 23-proc. wzrost eksportu w ub.r. i rosnące zainteresowanie zagranicznych firm inwestowaniem w Polsce - wynika z raportu resortu gospodarki.
Autorzy raportu zwracają uwagę na potrzebę poprawy innowacyjności polskich firm, która - jak podkreślają - pomimo szybkiego rozwoju gospodarczego, pozostaje niska. W 2005 r. udział wydatków na badania i rozwój wyniósł 0,57 proc. PKB, co jest jednym z najniższych wskaźników w UE. Z raportu wynika, że przedsiębiorcy najbardziej narzekają na biurokrację, skomplikowane i zbyt często zmieniające się przepisy.
Resort gospodarki chce znieść obowiązek ewidencjonowania działalności gospodarczej w gminach. Zgodnie z zasadą "1 okienka", ewidencja zostałaby przeniesiona od 1 października 2008 r. do urzędów skarbowych. Po wdrożeniu nowego systemu informatycznego przedsiębiorca będzie mógł ominąć gminę i zgłosić podjęcie działalności w urzędzie skarbowym, skąd odpowiednie dane zostaną przesłane automatycznie do ewidencji REGON w urzędach statystycznych i do ZUS.
