Zmowy przetargowe. UOKiK nałożył wysokie kary

Urząd Ochrony Konkurencji i Konkurentów wydał dwie decyzje dotyczące zmów przetargowych, w których nałożył kary w łącznej wysokości ok. 330 tys. zł - poinformował w środę UOKiK. Przedsiębiorcy próbowali wpłynąć na wynik zamówień publicznych - dodano.

Urząd wskazał w środowej informacji, że chodzi o przedsiębiorców, którzy próbowali wpłynąć na wynik zamówień publicznych na utrzymanie zieleni w woj. lubuskim oraz przewozu osób w woj. śląskim organizowanych przez samorządy. "Podmioty ubiegające się o zamówienia publiczne nie mogą uzgadniać swoich ofert z innym przedsiębiorcami"- przypomniano.

UOKiK poinformował, że decyzje nie są prawomocne, przedsiębiorcy odwołali się od nich do sądu. Przypomniano, że maksymalna kara za udział w porozumieniu ograniczającym konkurencję może wynieść do 10 proc. obrotu przedsiębiorcy osiągniętego w roku poprzedzającym wydanie decyzji.

Jak zwrócił uwagę cytowany w informacji Urzędu prezes UOKiK Tomasz Chróstny, prawo antymonopolowe zakazuje zmów przetargowych, czyli uzgadniania przez przedsiębiorców przystępujących do przetargu warunków składanych ofert. - Negatywnym skutkiem tego typu porozumień są wyższe koszty realizacji zadań publicznych, a tym samym straty dla polskiej gospodarki - wskazał.

Urząd przypomniał, że w 2021 r. wydał 5  decyzji w sprawie zmów przetargowych i wszczął 26 postępowań. W ramach badania rynku analizował też 22 przetargi związane z wydatkowaniem środków z funduszy Unii Europejskiej. - Najczęstszą z niedozwolonych praktyk przy zamówieniach publicznych jest uzgodniona rezygnacja z zawarcia umowy przez zwycięzcę przetargu w celu wyboru drugiego, droższego uczestnika zmowy - wskazano. Dodano, że prezes UOKiK wydał dwie decyzje, w których stwierdził taki sposób działania przedsiębiorców.

Pierwsza z nich, jak wyjaśniono, dotyczy przetargów na świadczenie usług wycinki, nasadzeń i pielęgnacji drzew, przeprowadzanych w latach 2018 - 2020 przez Zarząd Dróg Wojewódzkich w Zielonej Górze. Zmowę przetargową zawarły: Firma Usługowo-Transportowo-Sprzętowa "Zwyż - Dźwig" z Żagania (woj. lubuskie) oraz Przedsiębiorstwo Usługowo-Handlowe "M&M" z Bolesławca (woj. dolnośląskie). "Ze zgromadzonego materiału dowodowego wynika, że spółki składały niekompletne oferty. Jeśli najkorzystniejsza okazywała się propozycja M&M, wówczas przedsiębiorca nie uzupełniał oferty, co skutkowało jej odrzuceniem i wyborem przez zamawiającego droższej oferty Zwyż - Dźwig" - wyjaśniono. Prezes UOKiK nałożył na przedsiębiorców kary w łącznej wysokości 131 140 zł.

Druga decyzja dotyczy uczestników przetargów na transport osób niepełnosprawnych oraz dzieci i młodzieży do szkół i placówek szkolno-wychowawczych organizowanych przez gminę Siemianowice Śląskie. Prezes UOKiK, jak przekazano, stwierdził zawarcie porozumienia ograniczającego konkurencję pomiędzy dwoma  przedsiębiorcami z Chorzowa, prowadzącymi działalność gospodarczą pod firmami Jojko Dariusz i Mikosz Mirosław. "W tym przypadku podmiot z najkorzystniejszą ofertą również rezygnował z podpisania umowy, tak aby samorząd wybrał droższą propozycję" - stwierdzono. UOKiK nałożył na uczestników zmowy przetargowej kary w łącznej wysokości 198 577 zł.

Wyjaśniono, że w celu skuteczniejszego wykrywania zmów przetargowych UOKiK współpracuje z Urzędem Zamówień Publicznych. "Dzięki wykorzystaniu danych dotyczących postępowań przetargowych, gromadzonych w ramach systemu eZamówienia, będzie możliwe efektywniejsze identyfikowanie niedozwolonych porozumień ograniczających konkurencję" - wyjaśniono.

***