Wprowadzenie reformy emerytalnej spowodowało wiele rozbieżności interpretacyjnych i wątpliwości w zakresie właściwego ustalania tytułu ubezpieczenia przedsiębiorców, przykładowo dopiero przepisy o swobodzie działalności gospodarczej uregulowały wyczerpująco zawieszanie działalności. Posłowie uznali więc za uzasadnione umorzenie zaległości składkowych przedsiębiorcom posiadającym zaległości za okres od 1 stycznia 1999 r. do 28 lutego 2009 r. Proponowana abolicja ma na celu zniwelowanie barier finansowych dla małych i średnich przedsiębiorców.
Abolicja objąć ma wymagalne składki na ubezpieczenia emerytalne, rentowe, wypadkowe, zdrowotne oraz na Fundusz Pracy wraz z należnościami ubocznymi (odsetkami za zwłokę, opłatami prolongacyjnymi, opłatami dodatkowymi, kosztami upomnienia i egzekucji). Co istotne, warunkiem umorzenia jest opłacenie wszelkich innych zaległości składkowych w terminie 12 miesięcy od uzyskania decyzji określającej warunki umorzenia lub odroczenia płatności albo rozłożenia na raty należności finansowanych przez płatnika.
Zwrócić należy uwagę, że abolicja nie będzie obejmowała przedsiębiorców, którzy w przeszłości bezpodstawnie zgłaszali do ubezpieczeń nakładców, co bywało wykorzystywane jako furtka pozwalająca obniżyć, w związku ze zbiegiem tytułów ubezpieczeniowych, wysokość obowiązkowych składek.
Należy pamiętać, że umorzone kwoty będą mogły stanowić pomoc publiczną, nie będzie więc łatwo uzyskać umorzenie przedsiębiorcom w trudnej sytuacji finansowej, którzy nie skorzystają z abolicji na zasadzie pomocy de minimis i będą musieli uzyskać zgodę Komisji Europejskiej na udzielenie pomocy publicznej.
W efekcie nowa abolicja nie przyniesie wielkich korzyści pracodawcom posiadającym starsze zaległości składkowe zarówno z własnego ubezpieczenia, jak i należne za zatrudnionych, chyba że uda im się spłacić je w części nieobjętej abolicją, bądź uzyskać odroczenie płatności lub rozłożenie tych kwot na raty. Płatnicy składek wspólników spółek muszą pamiętać, że to do nich, a nie wspólników, będą należały starania o uzyskanie umorzenia zaległości.
Krzysztof Klimek
Podstawa prawna:
- Poselski projekt ustawy z 1 marca 2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu niezapłaconych składek na ubezpieczenia społeczne osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą (druk sejmowy nr 382)
