Bank Światowy stara się o fundusze. Zmiana misji po raz pierwszy od II wojny światowej
Bank Światowy chce znacznie podnieść swoją zdolność kredytową, aby zająć się zmianami klimatycznymi i innymi globalnymi kryzysami. Zamierza negocjować z udziałowcami przed kwietniowymi spotkaniami w sprawie propozycji, które obejmują zwiększenie kapitału i nowe narzędzia kredytowe.
To początek procesu negocjacji w celu zmiany misji i zasobów finansowych banku oraz odejścia od modelu pożyczek dla poszczególnych krajów i projektów, stosowanego od czasu jego utworzenia pod koniec II wojny światowej. Zgodnie z dokumentem, do którego dotarł Reuters, kierownictwo Banku Światowego chce mieć konkretne propozycje zmiany jego misji, modelu operacyjnego i zdolności finansowej gotowe do zatwierdzenia przez wspólny Komitet Rozwoju Banku Światowego i Międzynarodowego Funduszu Walutowego w październiku.
Rzecznik Banku Światowego powiedział, że dokument ma na celu dostarczenie szczegółów na temat zakresu, podejścia i harmonogramu ewolucji, z regularnymi aktualizacjami dla akcjonariuszy i decyzjami w późniejszym okresie roku.
Pożyczkodawca bada różne opcje, takie jak potencjalne nowe zwiększenie kapitału, zmiany w strukturze kapitału, aby odblokować więcej pożyczek i nowe narzędzia finansowania, takie jak gwarancje dla pożyczek sektora prywatnego i inne sposoby mobilizacji kapitału prywatnego.
Ale Grupa Banku Światowego (WBG) nie jest gotowa ugiąć się przed żądaniami niektórych organizacji non-profit, aby porzucić swój wieloletni najwyższy rating kredytowy w celu zwiększenia pożyczek, stwierdzając: "Zarząd zbada wszystkie opcje, które zwiększają możliwości WBG przy jednoczesnym utrzymaniu ratingu AAA podmiotów WBG".
Sekretarz Skarbu USA Janet Yellen wezwała Bank Światowy i inne podmioty do zmiany swoich modeli biznesowych w celu zwiększenia akcji kredytowej i wykorzystania kapitału prywatnego do finansowania inwestycji, które przynoszą szersze korzyści dla świata, takie jak pomoc krajom o średnich dochodach w odejściu od energii węglowej.
Rzecznik Departamentu Skarbu USA odmówił komentarza na temat dokumentu Banku Światowego.
Eksperci ds. rozwoju twierdzą, że taka zmiana znacznie zwiększyłaby kwotę pożyczek w porównaniu z obecną strukturą kapitałową, która wykorzystuje jedynie kapitał wpłacony.
"Wyzwania, przed którymi stoi świat, wymagają ogromnego zwiększenia wsparcia ze strony społeczności międzynarodowej" - napisał bank w dokumencie. "Aby Bank Światowy mógł nadal odgrywać główną rolę w finansowaniu rozwoju, będzie potrzebował wspólnego wysiłku zarówno udziałowców, jak i zarządu ".
O jakie pieniądze chodzi? Wiadomo, że podwyższenie kapitału Europejskiego Banku Odbudowy i Rozwoju (EBOiR) o 13 miliardów dolarów w 2018 roku zostało zaprojektowane tak, aby być przygotowanym na jeden średniej wielkości kryzys na dekadę, a nie na wiele, nakładających się na siebie kryzysów, w tym pandemię COVID-19, wojnę na Ukrainie i skutki przyspieszających zmian klimatycznych. Dlatego też bufory kryzysowe EBOiR zostaną prawdopodobnie wyczerpane do połowy 2023 roku.
Inną opcją mogłoby być zwiększenie przez kraje będące udziałowcami Banku Światowego okresowych wpłat do funduszu pożyczkodawcy dla najbiedniejszych krajów świata, Międzynarodowego Stowarzyszenia Rozwoju (IDA), które w ostatnich latach spadły pomimo rosnących potrzeb.
Plany obejmują również opcję stworzenia nowego funduszu powierniczego dla krajów o średnich dochodach, który skupiałby się na globalnych dobrach publicznych i miałby strukturę podobną do IDA, z regularnymi uzupełnieniami funduszy, które byłyby oddzielone od struktury kapitałowej banku.
Tymczasem ewolucja misji banku w kierunku zwiększenia pożyczek na rzecz klimatu przy jednoczesnym utrzymaniu dobrych wyników rozwojowych będzie wymagała dodatkowego personelu i zasobów budżetowych, które w ciągu ostatnich 15 lat spadły realnie o 3 proc.
Krzysztof Maciejewski
