Biura podróży czekajana dyrektywę

gospodarka

Wtorek, 16 maja 2017 (06:00)

W zeszłym tygodniu przedstawiciele branży turystycznej spotykali się w Brukseli z legislatorami UE, by przedyskutować problemy związane z wdrożeniem nowej Dyrektywy 2015/2302/EU w sprawie imprez turystycznych i powiązanych usług turystycznych. Polską branżę turystyczną reprezentował prezes Polskiej Izby Turystyki Paweł Niewiadomski.

Nowe prawo ma m.in. za zadanie zwiększenie ochrony konsumenta korzystającego z dynamicznych pakietów turystycznych. Od 1 lutego 2018 nowa Dyrektywa powinna zacząć obowiązywać w ramach prawa krajowego państw członkowskich UE.

Nowa dyrektywa przede wszystkim wprowadza obowiązek posiadania zabezpieczeń finansowych na rzecz klienta dla podmiotów oferujących sprzedaż tzw. powiązanych usług turystycznych, czyli np. sprzedaży online biletu lotniczego i hotelu w ramach tego samego wyjazdu. Rozszerza więc zakres zabezpieczenia, który do tej pory obowiązywał jedynie w wypadku zakupu tradycyjnych imprez turystycznych. Nowe prawo jasno określa również odpowiedzialność finansową wobec klienta w razie niewypłacalności dostawcy usługi turystycznej.

Reklama

Wdrożenie przepisów nowej dyrektywy do prawa krajowego napotyka jednak na trudności związane z wprowadzeniem nowych definicji, obowiązków dla graczy rynkowych, skomplikowanych przepisów, które muszą zostać opracowane przez państwa członkowskie.

W związku z tym przedstawiciele branży, w tym Wiceprezes ECTAA oraz prezes PIT Paweł Niewiadomski, spotykają się dziś z Claudią Tapardel, przewodniczącą Intergrupy ds. Kultury i Turystyki w Parlamencie Europejskim na workshopie poświęconym wyzwaniom związanym z implementacją nowego prawa.

- Nowe przepisy są niezbędne, lecz ich opracowanie na poziomie prawa krajowego rodzi wiele pytań i wątpliwości interpretacyjnych. Najlepszym sposobem na znalezienie optymalnych rozwiązań jest porównanie doświadczeń poszczególnych państw członkowskich. Na udziale Polskiej Izby Turystyki w dzisiejszym spotkaniu skorzysta rodzima branża turystyczna, zyskamy bowiem więcej wiedzy i doświadczeń od naszych partnerów. Będzie to podstawa do dalszych negocjacji w sprawie poprawy projektu ustawy o usługach turystycznych - komentuje Paweł Niewiadomski, Wiceprezes ECTAA i prezes Polskiej Izby Turystyki.

Podczas workshopu uczestnicy poszukają odpowiedzi m.in. na następujące pytania: Czym jest impreza turystyczna?

DYREKTYWA PARLAMENTU UE

Co to są powiązane usługi turystyczne i skąd przedsiębiorca ma wiedzieć czy ma je w swojej ofercie? Czy sprzedawca może być nadal jedynie pośrednikiem, czy będzie musiał zarejestrować się jako organizator turystyki bądź sprzedawca powiązanych usług turystycznych? Jak wprowadzenie nowych obowiązków dotyczących posiadania zabezpieczeń wpłynie na ceny usług i na rynek turystyczny, na którym panuje duża rywalizacja cenowa?

W ramach wdrożenia przepisów nowej dyrektywy przewiduje się:> - objęcie obowiązkiem zapewnienia ochrony podróżnego przez podmioty oferujące tzw. "pakiety dynamiczne", w tym powiązane usługi turystyczne (PUT), - objęcie regulacją podmiotów niebędących przedsiębiorcami w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, a zajmujących się nieokazjonalnie (w sposób ciągły, częściej niż kilka razy w roku) organizowaniem imprez turystycznych lub oferowaniem powiązanych usług turystycznych na zasadach niekomercyjnych dla dużej grupy podróżnych, - wyłączenie z zakresu regulacji podróży służbowych (imprez turystycznych i powiązanych usług turystycznych) zakupionych na podstawie umowy generalnej/ogólnej, - wyłączenie z zakresu regulacji imprez turystycznych i powiązanych usług turystycznych trwających krócej niż 24h, o ile nie przewidują noclegu, - określenie obowiązków informacyjnych przedsiębiorców, treści umowy o udział w imprezie turystycznej oraz odpowiedzialności organizatora turystyki i podmiotu ułatwiającego nabywanie powiązanych usług turystycznych, - prowadzenie przepisów dotyczących procedur administracyjnych, narzędzi monitorowania, zakresu kontroli oraz sankcji administracyjnych i karnych wobec podmiotów oferujących imprezy turystyczne oraz ułatwiających nabywanie powiązanych usług turystycznych, - zmianę dotychczasowej formuły prowadzenia Centralnej Ewidencji Organizatorów Turystyki i Pośredników Turystycznych poprzez dokonywanie wpisów przez marszałków województw bez konieczności akceptacji przez Ministerstwo Sportu i Turystyki.

Jeśli chodzi o fundusz to bardzo dokładnie zostało to określone w rozporządzeniu:

§ 2. Ustala się następujące wysokości składek za imprezy turystyczne na terytorium:

1) państw europejskich i pozaeuropejskich z wykorzystaniem transportu lotniczego w ramach przewozu czarterowego, z wyłączeniem pkt 4 - 15 zł od każdego klienta z tytułu zawartej umowy;

2) państw pozaeuropejskich z wykorzystaniem innego środka transportu niż transport lotniczy w ramach przewozu czarterowego - 13 zł od każdego klienta z tytułu zawartej umowy;

3) państw europejskich z wykorzystaniem innego środka transportu niż transport lotniczy w ramach przewozu czarterowego, z wyłączeniem pkt 4 - 10 zł od każdego klienta z tytułu zawartej umowy;

4) krajów mających lądową granicę z Rzecząpospolitą Polską, a w przypadku Federacji Rosyjskiej w obrębie obszaru obwodu kaliningradzkiego, a także za imprezy turystyczne na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w tym imprezy zagranicznej turystyki przyjazdowej - 0 zł od każdego klienta z tytułu zawartej umowy.