Kto poprze plan Hausnera?
Mimo ogłoszonego wczoraj stanowiska Platformy Obywatelskiej, koalicja rządząca jest spokojna o poparcie dla programu Hausnera. - Sojuszowi Lewicy Demokratycznej wystarczy siły i determinacji, żeby przeprowadzić plan bez PO - powiedział Wiesław Kaczmarek, poseł SLD. Większość propozycji uda się zapewne przeforsować dzięki montowaniu doraźnych koalicji na potrzeby poszczególnych głosowań.
- Jestem przekonany, że plan Hausnera zyska poparcie w Sejmie - umiem liczyć - twierdzi także Krzysztof Janik, przewodniczący klubu SLD.
SLD-UP ma nadzieję na poparcie dysponującego 15 głosami Federacyjnego Klubu Parlamentarnego Romana Jagielińskiego. Stanowisko FKP powinniśmy poznać dzisiaj. Gdyby było pozytywne, do uzyskania niezbędnej większości zabrakłoby 10 głosów. Biorąc pod uwagę zdyscyplinowanie lewicy podczas głosowania oraz jego brak wśród opozycji, 221 głosów może wystarczyć do przyjęcia pakietu reform w całości. Zwłaszcza że nikt nie jest w stanie przewidzieć, jak zachowają się posłowie niezrzeszeni, których jest w Sejmie siedemnastu.
W ubiegłym tygodniu szef KFP zadeklarował, że jest skłonny poprzeć plan Hausnera, ale chce go rozszerzyć. Chodzi o kolejne oszczędności w administracji, tym razem na poziomie województw i powiatów. Problemem może się okazać reforma ubezpieczeń społecznych rolników. FKP jest zasadniczo "za", ale wolałby, aby KRUS podlegał nie ministrowi gospodarki, lecz rolnictwa. Przy tej ustawie koalicja rządząca może już jednak liczyć na głosy Platformy Obywatelskiej, razem z którą ma w Sejmie zdecydowaną większość.
Podobnie jest w przypadku propozycji dotyczących waloryzacji rent i emerytur oraz świadczeń przedemerytalnych. SLD--UP, ugrupowanie Jagielińskiego oraz PO, to - przy maksymalnej mobilizacji klubów - łącznie 277 głosów.
W przypadku pozostałych punktów programu Hausnera, poparcie Platformy jest wykluczone lub bardzo mało prawdopodobne, choć Jan Rokita, szef klubu PO, powiedział wczoraj, że decyzje będą zapadały na bieżąco w parlamencie. Platforma z pewnością nie poprze ustawy o pomocy publicznej i restrukturyzacji zakładów opieki zdrowotnej, przepisów o rozszerzeniu audytu wewnętrznego w sektorze finansów publicznych, o środkach specjalnych, wojewódzkich funduszach ochrony środowiska, a także pomysłu zróżnicowania wysokości składki na ubezpieczenie społeczne przedsiębiorców.
Nie oznacza to jednak, że te oraz inne propozycje nie mają szans na uzyskanie w Sejmie większości. SLD-UP może bowiem liczyć na zmontowanie doraźnych koalicji. Kluby Samoobrony i Polskiego Stronnictwa Ludowego, a także Polski Blok Ludowy posła Mojzesowicza deklarują, że są skłonne poprzeć te projekty, które w sferze administracyjnej dają realne oszczędności. Przedstawiciele tych ugrupowań nie wskazują jednak, które konkretnie propozycje mogą liczyć na ich poparcie.
PSL z pewnością zagłosuje za zmianą zasad finansowania armii. Ta propozycja Hausnera, jak wyliczył wicepremier, oznacza w latach 2004-2007 oszczędności rzędu 4,6 mld zł. I PSL, i Samoobrona opowiadają się za zawężeniem grona osób, które miałyby prawo korzystania z KRUS. To kolejna doraźna koalicja.
Bartłomiej Mayer
SLD montuje doraźne koalicje
Plan Hausnera jest nie do przyjęcia - powiedział wczoraj przewodniczący Platformy Obywatelskiej Donald Tusk. Mimo to, PO będzie głosować za kilkoma projektami ustaw z programu wicepremiera. W efekcie poparcie Sejmu może zyskać... większość rządowych propozycji.
Liderzy PO wskazali trzy powody odrzucenia propozycji Hausnera. Po pierwsze, jego plan nie oddala ryzyka przekroczenia konstytucyjnej granicy długu publicznego na poziomie 60% PKB. Po drugie, proponowane oszczędności w administracji wynoszą - wg Platformy - zaledwie 1,3 mld zł, a nie 20 mld zł. PO oszacowała, że w przeliczeniu na rodzinę wynikające z programu obciążenia wyniosą w 2005 roku 637 zł, natomiast oszczędności w administracji - zaledwie 18 zł. Po trzecie wreszcie, plan Huasnera, ku zaskoczeniu PO, zakłada zwiększenie w ciągu najbliższych trzech lat obciążeń podatkowych o 21 mld zł. - Nigdy nie zgodzimy się na wzrost obciążeń fiskalnych drobnych przedsiębiorców - stwierdziła Zyta Gilowska, wiceszefowa klubu parlamentarnego PO. - Jestem rozczarowany stanowiskiem Platformy Obywatelskiej - skomentował Jerzy Hausner.
Liderzy Platformy uważają jednak, że niektóre z zaproponowanych rozwiązań przyczynią się do poprawy sytuacji. Dlatego też PO zdecyduje się poprzeć projekty dotyczące reorganizacji Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, rewaloryzacji rent i emerytur, a także zmiany w systemie świadczeń przedemerytalnych. Wobec maksymalnej mobilizacji koalicji SLD--UP, którą kilka dni temu zadeklarował szef klubu Sojuszu Jerzy Janik, przegłosowanie tych rozwiązań wydaje się więc przesądzone: ugrupowania rządowe oraz PO mają łącznie w Sejmie 262 głosy.
Według rządowych wyliczeń, zmiany w systemie składek na ubezpieczenie społeczne rolników mają dać w latach 2004-2007 ok. 5,4 mld zł oszczędności, odejście od corocznej waloryzacji emerytur i rent - 8,8 mld zł, weryfikacja rent - 1,9 mld zł, a ograniczenie świadczeń przedemerytalnych - 3,5 mld zł.
Choć Platforma mówi zdecydowane "nie" większości pozostałych propozycji Hausnera, mają one zwolenników w innych ugrupowaniach opozycyjnych. Na każde z głosowań może się więc formować inna koalicja. Np. ustawa o zmianie zasad finansowania armii może liczyć na poparcie posłów PSL, a Samoobrona może wesprzeć ustawę o KRUS. Jeśli SLD-UP zyska koalicjanta w postaci Federacyjnego Klubu Parlamentarnego, rząd będzie popierać łącznie 221 posłów. Zbudowanie bezwzględnej większości wymagałoby pozyskania głosów 10 z 17 posłów niezrzeszonych.
Magdalena Janczewska, Bartłomiej Mayer
