W budżecie na 2024 r. brakuje 40 mld zł. Wpływy dużo niższe niż zakładano
Resort finansów nie wyklucza nowelizacji tegorocznego budżetu. Aktualna prognoza dochodów państwowej kasy jest niższa od planowanej aż o 40 mld zł. Ministerstwo Finansów sugeruje, że nie tylko wpływy do budżetu będą w tym roku niższe - istotnie niższe mają być także wydatki.
Aktualna prognoza dochodów budżetu państwa w 2024 r. jest o blisko 40 mld zł niższa od planu, nie można wykluczyć nowelizacji ustawy budżetowej na ten rok - wskazał resort finansów w uzasadnieniu do ustawy budżetowej na 2025 r. MF prognozuje też, że wydatki budżetu w 2024 r. będą istotnie niższe od zakładanych.
"Aktualna prognoza dochodów budżetu państwa jest o blisko 40 mld zł niższa od planu zawartego w ustawie budżetowej na 2024 r. Istotnie niższe od pierwotnie założonych będą zarówno dochody podatkowe (o ponad 26,5 mld zł), jak i dochody niepodatkowe (o blisko 12,6 mld zł). Gorsza od prognozowanej sytuacja w gromadzeniu podatków jest m.in. wynikiem słabszego - od zakładanego w ustawie budżetowej na 2024 r. - wzrostu nominalnego PKB (o 2,7 pkt. proc.), w tym wzrostu spożycia prywatnego (o ponad 2 pkt. proc.), inwestycji (o blisko 6 pkt. proc.), efektów rozliczenia rocznego w CIT" - napisano.
"W przypadku dochodów niepodatkowych głównymi powodami oczekiwanych niższych wartości jest brak planowanej przez NBP wpłaty z zysku (6 mld zł) oraz dużo słabsze dochody z aukcji uprawnień do praw do emisji gazów cieplarnianych" - dodano.
MF szacuje, że w skali całego 2024 r. wydatki budżetu będą istotnie niższe od zakładanych w ustawie budżetowej.
"Wypełniając postanowienia ustawy budżetowej na dany rok Minister Finansów działa na podstawie m.in. ustawy o finansach publicznych. Systematyczna weryfikacja wydatków budżetowych, która wpisuje się w politykę oszczędnego i celowego gospodarowania środkami publicznymi (...) umożliwia identyfikację tzw. naturalnych oszczędności w realizacji wydatków budżetowych. W ostatnich latach niewykonanie wydatków zgodnie z pierwotnym przeznaczeniem wahało się w przedziale od 2 proc. do nawet 4,9 proc. (33,8 mld zł) w 2023 r." - napisano.
"Skala oszczędności w danym roku z reguły jest znana w ostatnim kwartale roku budżetowego. Na obecnym etapie realizacji budżetu, uwzględniając zwłaszcza stabilną sytuację na rynku pracy, która przekłada się na dobrą kondycję finansową Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (jednym z istotnych parametrów, który pozwala na obiektywną ocenę utrzymania zdolności funduszu do wypłaty świadczeń, jest wskaźnik pokrycia wydatków wpływami ze składek i ich pochodnych) szacuje się, że w skali całego 2024 roku wydatki będą istotnie niższe od zakładanych w ustawie budżetowej na rok 2024 z dnia 18 stycznia 2024 r." - dodano.
MF wskazuje, że deficyt budżetu w tym roku nie powinien przekroczyć planowanych 184 mld zł, jednak nie można wykluczyć nowelizacji budżetu.
"Mając na uwadze powyższe, można prognozować, że deficyt budżetu państwa nie przekroczy wartości określonej w ustawie budżetowej na rok 2024 z dnia 18 stycznia 2024 r., tj. 184 mld zł" - napisano w uzasadnieniu.
"Jednakże skala aktualnie prognozowanego osłabienia strumienia dochodów może być powodem do uruchomienia instrumentów przeciwdziałających przekroczeniu przez deficyt planowanego w ustawie budżetowej limitu, z nowelizacją ustawy budżetowej włącznie. Przewidywany deficyt budżetu środków europejskich wyniesie ok. 10,5 mld zł" - dodano.
***
