W oczekiwaniu na Zieloną Księgę
Jeszcze w grudniu br. resort zdrowia przedstawi wyniki prac zespołu, który miał ocenić pierwsze trzy miesiące funkcjonowania nowej ustawy zdrowotnej - o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Już teraz wiadomo, że na pewno w 2005 r. pojawią się pierwsze propozycje nowelizacji niektórych jej przepisów - powiedział Marek Balicki, minister zdrowia, na konferencji poświęconej planom restrukturyzacji zakładów opieki zdrowotnej.
Także jeszcze w tym tygodniu gotowa będzie Zielona Księga poświęcona zasadom finansowania systemu ochrony zdrowia w Polsce. To właśnie na podstawie rekomendacji, jakie się w niej znajdą, minister Balicki zamierza dyskutować ze środowiskami medycznymi, posłami oraz organizacjami społecznymi i związkowymi m.in. na temat wprowadzenia dopłat dla pacjentów do niektórych świadczeń zdrowotnych, zakresu bezpłatnej opieki medycznej oraz nowych źródeł finansowania systemu ochrony zdrowia (m.in. ubezpieczenia dodatkowe). Jego zdaniem, w tej chwili systemowi najbardziej potrzebna jest równowaga, przede wszystkim ekonomiczna i finansowa, ale także dająca poczucie bezpieczeństwa zdrowotnego pacjentom.
W trakcie konferencji zastanawiano się także nad tym, czy projekt ustawy o pomocy publicznej i restrukturyzacji samodzielnych zakładów opieki zdrowotnej jest szansą dla rozwoju szpitalnictwa w kraju. Nad ostatecznym kształtem projektu pracują połączone sejmowe komisje Zdrowia i Nadzwyczajna do rozpatrzenia projektów ustaw z rządowego programu "Przedsiębiorczość-Rozwój-Praca". Być może w tym tygodniu uda się zakończyć ich pracę. Nie jest to jednak do końca pewne, gdyż posłowie opozycji prawie dwa tygodnie temu zgłosili wniosek do marszałka Sejmu wskazujący na nieprawidłowości dotyczące procedowania poszczególnych wniosków. Sam minister zdrowia uważa, że dobrze byłoby, gdyby drugie i trzecie czytanie projektu ustawy odbyło się jeszcze w tym roku. Pozwoliłoby to na jej uchwalenie na początku przyszłego roku.
Uczestnicy konferencji, w tym Krajowa Izba Gospodarcza, wskazywali, że projekt ustawy o pomocy publicznej jest niezbędny. Trudno jednak przeprowadzić dogłębne zmiany systemu bez zwiększenia jego finansowania. Krzysztof Kuszewski z Państwowego Instytutu Higieny powiedział, że pozytywnymi skutkami wprowadzenia ustawy o pomocy publicznej będą m.in. dodatkowe środki (2,2 mld zł na pożyczki dla zadłużonych ZOZ), spłata przynajmniej części zadłużenia ZOZ, co wpłynie na zwiększenie zdolności kredytowej placówek zdrowia.
Dominika Sikora
