Weszła w życie nowelizacja usprawniająca komornicze dyscyplinarki

Sejm uchwalił dotyczące tych kwestii zmiany w ustawie o komornikach sądowych i egzekucji w pierwszej połowie września zeszłego roku. Jak wówczas informowano, jednym z głównych celów ustawy jest wprowadzenie do postępowania dyscyplinarnego prowadzonego przeciwko komornikom, asesorom komorniczym i aplikantom komorniczym instytucji rzecznika dyscyplinarnego.

Kadencja rzecznika dyscyplinarnego ma trwać cztery lata, licząc od dnia powołania. Ponadto w nowelizacji szczegółowo określono zasady wszczęcia i prowadzenia postępowania dyscyplinarnego z udziałem rzecznika oraz uregulowano instytucję przerwania biegu przedawnienia dyscyplinarnego.

"Liczymy, że wprowadzenie rzecznika dyscyplinarnego przyspieszy postępowania. W ustawie wprowadzono również dodatkową karę zawieszenia komornika w czynnościach, zwiększono też kary finansowe. Przepisy odnoszące się do dyscyplinarek stały się bardziej surowe i restrykcyjne" - powiedziała PAP rzeczniczka prasowa Krajowej Rady Komorniczej (KRK) Monika Janus.

Temat odpowiedzialności dyscyplinarnej komorników stał się w ostatnim roku głośny w związku ze sprawą niesłusznego zajęcia ciągnika rolnika spod Mławy. Stracił on pojazd o wartości ok. 100 tys. zł w ramach postępowania egzekucyjnego przeciw dłużnikowi, którym - jak się okazało - był jego sąsiad. Po zabraniu ciągnika na wniosek wierzyciela trafił on do komisu, gdzie sprzedano go za ok. 40 tys. zł.

Działania kancelarii komorniczej w związku ze sprawą ciągnika, a także kilkoma innymi dokonanymi zajęciami, bada prokuratura w Płocku. Ostatnio śledztwo to obejmujące dotąd 11 wątków - w tym zajęcia ciągnika - rozszerzono o 24 kolejne, które wskazał resort sprawiedliwości. W zeszłym roku w tej sprawie trzy zarzuty przekroczenia uprawnień postawiono asesorowi komorniczemu Michałowi K. - pierwszy w marcu w związku z zajęciem traktora, a w listopadzie dwa kolejne, dotyczące innych egzekucji komorniczych. Grozi za to do trzech lat więzienia.

Niezależnie od śledztwa komisja dyscyplinarna KRK na początku kwietnia usunęła z zawodu asesora. Jak w końcu grudnia informowały media, Michał K. odwołał się do sądu od decyzji o skreśleniu z listy asesorów, zaś łódzki sąd zmienił mu karę - na finansową. Nie zmienia to jednak faktu - jak wówczas podawano - że asesor nie może obecnie wykonywać czynności, gdyż jest zawieszony przez MS.

Już przed kilkoma miesiącami KRK zapowiedziała poparcie propozycji zmian, które będą dotyczyły postępowań dyscyplinarnych. "W szczególności chodzi o uproszczenie tych postępowań poprzez m.in. wprowadzenie instytucji rzecznika dyscyplinarnego. Korporacja komornicza jest jedyną korporacją, która nie posiada takiego rzecznika" - mówiła Janus w kwietniu 2015 r.

Zgodnie z ustawą do zadań rzecznika dyscyplinarnego będzie należało m.in. prowadzenie dochodzenia mającego na celu zebranie dowodów dla wyjaśnienia okoliczności sprawy, a także - w razie złożenia wniosku o ukaranie - pełnienie funkcji oskarżyciela w postępowaniu przed komisją dyscyplinarną oraz sądem okręgowym.

Według zapisów nowelizacji rzecznika dyscyplinarnego powołuje minister sprawiedliwości, spośród trzech kandydatów przedstawionych przez Krajową Radę Komorniczą. Jak poinformował PAP resort sprawiedliwości trzy kandydatury KRK wpłynęły do MS w początkach stycznia, zaś decyzja ministra dotycząca powołania rzecznika zapadnie "bez zbędnej zwłoki".

Nowelizacja reguluje ponadto m.in. kwestię kosztów postępowań dyscyplinarnych oraz wydłużenia okresu przedawnienia karalności występków dyscyplinarnych. W końcu prac legislacyjnych doprecyzowano, że bieg przedawnienia dyscyplinarnego będzie przerywała wyłącznie każda czynność procesowa rzecznika dyscyplinarnego. Wyeliminowano więc sytuacje, kiedy bieg ten miałoby przerywać przeprowadzenie przez rzecznika dyscyplinarnego czynności o charakterze technicznym - np. żądanie okazania akt.