Wspólnie wywalczyli niższą składkę rentową

Organizacje pracodawców złożyły w sumie kilkadziesiąt propozycji zmian w prawie. Nie we wszystkich sprawach występowały jednak wspólnym frontem. Przedsiębiorców niepokoją pomysły referendum w sprawie podatków i podwyżki CIT. Od początku roku, co miesiąc, GP podsumowuje osiągnięcia pięciu największych grup lobbystycznych reprezentujących interesy przedsiębiorców. Dziś publikujemy podsumowanie półrocza i sprawdzamy, jaki największy sukces, a jaką porażkę poniosły w pierwszym półroczu organizacje przedsiębiorców.

Pracy miały wiele - złożyły w sumie kilkadziesiąt różnych projektów i pomysłów, które mają naprawić błędy w funkcjonowaniu konkurencyjnego rynku i ułatwić życie gospodarcze przeciętnemu wytwórcy, firmie usługowej czy rzemieślnikowi. Ale efekty nie były nadzwyczajne.

Co udało się osiągnąć? O swoich największych sukcesach i porażkach mówią szefowie organizacji. Już po ich ocenach widać, że nie da się wyłonić zwycięzcy: wielkiego rozwiązanego problemu, jednej najważniejszej załatwionej sprawy, która połączyła interesy wszystkich lobbystów i wszystkich reprezentowanych przez nich przedsiębiorców.

Eksperci oceniają lobbystów: brak im wspólnego frontu, nie mówią jednym głosem, dlatego ich siła przebicia jest słabsza. Nie można się też oprzeć wrażeniu, że czasem podejmowany wysiłek bardziej ma na celu zwrócenie uwagi na organizację niż na problem, o którym mówi. Business Centre Club skupił się na prawie farmaceutycznym, Krajowa Izba Gospodarcza walczyła z ustawą o rzemiośle, z tą samą, na której przyjęciu bardzo zależało Związkowi Rzemiosła Polskiego. Konfederacja Pracodawców Polskich podkreśla swój udział w tworzeniu lepszej ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym, a PKPP Lewiatan cieszy się z rozwiązań, które umożliwią tzw. telepracę. Wspólny dla kilku organizacji sukces pojawił się w czerwcu: udało się doprowadzić do obniżenia składki rentowej. Lobbyści są też zadowoleni z projektu zmiany ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, który zakłada ograniczenie czasu trwania kontroli w firmie - zmory każdego przedsiębiorcy.

Po łyżce miodu szybko podano większą ilość dziegciu: dwa nowe pomysły przedstawicieli rządu, które zelektryzowały biznes: propozycja sfinansowania podwyżek w służbie zdrowia z podwyższonego podatku CIT oraz przeprowadzenia referendum o możliwości podniesienia podatków dla osób z wysokimi dochodami.

To zamiast obniżenia podatków - w tej sprawie przez pół roku udało się osiągnąć niewiele - i systemowych rozwiązań. Tzw. pakiet Kluski, który miał być objawieniem, okazał się mało znaczącą regulacją korzystną tylko dla początkującego biznesmena (rejestracja firmy w jednym okienku itp.) i nadal nie działa.

Marek Goliszewski, prezes BCC

Sukces

Usunięcie z rządowego projektu nowelizacji ustawy Prawo farmaceutyczne pewnych ograniczeń w prowadzeniu aptek. Zapobiegło to z jednej strony złamaniu konstytucyjnego prawa wolności działalności gospodarczej, a z drugiej złamaniu przepisów Traktatu Wspólnotowego UE. Wejście w życie proponowanych przepisów oznaczałoby sztuczne reglamentowanie rynku aptek.

Porażka

W kwietniu przedstawiliśmy projekt obniżki PIT do 15 i 28 proc. Uważamy, że najlepsza od 10 lat koniunktura gospodarcza daje szansę przeprowadzenia reform. Projekt przekazaliśmy premierowi, ministrowi finansów i marszałkowi Sejmu. Marszałek Dorn poinformował nas miesiąc temu, że projekt przekazał klubom parlamentarnym i Komisji Finansów Publicznych.

Henryka Bochniarz, prezydent PKPP Lewiatan

Sukces

Telepraca. Przyjęty w komisjach sejmowych projekt ustawy jest wynikiem porozumienia pomiędzy organizacjami pracodawców i związków zawodowych oraz strony rządowej. Dzięki staraniom PKPP Lewiatan przyjęto rozwiązania powodujące, że telepr aca będzie korzystna zarówno dla pracodawcy jaki i pracownika i nie będzie prowadzić do zahamowania rozwoju tej formy pracy.

Porażka

Ustawa o wielkopowierzchniowych obiektach handlowych. Mimo wniosku Senatu o odrzucenie ustawy, Sejm zdecydował o jej uchwaleniu i o przekazaniu prezydentowi do podpisu. W chwili obecnej czynimy starania, aby prezydent nie pozwolił na wejście w życie ustawy szkodliwej dla gospodarki.

Andrzej Malinowski, prezydent KPP

Sukces

Dzięki naszym apelom powstał projekt nowej ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym. Również w toku konsultacji społecznych, po naszej opinii, zmieniono część przepisów, wprowadzając korzystne rozwiązania. Obowiązująca ustawa nie spełnia oczekiwań zarówno sektora prywatnego, jak i publicznego. Dowodem jest fakt, że na podstawie jej przepisów nie zawarto żadnej umowy.

Porażka

Podjęliśmy inicjatywę wprowadzenia możliwości zwiększenia do 2 proc. wysokości podatku, który można byłoby przekazywać organizacjom pożytku publicznego. Niestety, ani rząd, ani posłowie nie zdecydowali się przyjąć odpowiednich zmian w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Andrzej Arendarski, prezes KIG

Sukces

Odrzucenie projektu nowelizacji ustawy o rzemiośle. To zły projekt, naruszający swobodę działalności gospodarczej i budzący wątpliwości konstytucyjne. Przyjęcie tego zapisu skutkowałoby radykalnym ograniczeniem działalności izb rzemieślniczych, które nie chcą być członkami Związku Rzemiosła Polskiego lub nie zostały do ZRP przyjęte. Odrzucenie ustawy to oczywiście sukces połowiczny.

Porażka

Największą porażką są rozwiązania tzw. pakietu Kluski dotyczące możliwości zawieszenia działalności gospodarczej. Przyjęte przez rząd zawężają grupę podmiotów, które będą mogły skorzystać z tego rozwiązania, do przedsiębiorców niezatrudniających pracowników i rozliczających się w formie karty podatkowej.

Jerzy Bartnik, prezes ZRR

Sukces i porażka

Jednoczesnym sukcesem i niepowodzeniem jest nowelizacja ustawy o rzemiośle. Sukcesem było podjęcie przez parlament próby nowelizacji ważnej dla nas ustawy. Nie cieszy nas jej odrzucenie, lecz dzięki temu nowy projekt, który będzie niebawem rozpatrywany przez Sejm, będzie zawierał rozwiązania zgłaszane w czasie debaty publicznej. To także dzięki nowelizacji ustawy o rzemiośle opinia publiczna uświadomiła sobie, że rzemiosło nadal istnieje i jest istotnym fundamentem gospodarki.

3 pkt proc. mniej składki rentowej płacą pracownicy od lipca.

Katarzyna Kozińska