Urzędnicy zapłacą kary
Od dziś opieszałych urzędników za przeciąganie procedur i nieterminowe wydawanie decyzji w sprawie budowy dróg dyscyplinować będą specjalne kary. Starosta i wojewoda za zwłokę przy wydawaniu zezwoleń na realizację inwestycji drogowych zapłacą nawet po 500 zł za każdy dzień opóźnienia. Wynika to z nowelizacji ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. nr 154, poz. 958).
Skrócono do minimum procedurę przygotowania inwestycji drogowej. Do jej uruchomienia wymagana będzie jedna decyzja: zezwolenie na realizację inwestycji drogowej, zamiast dotychczasowych dwóch odrębnych decyzji - lokalizacyjnej oraz pozwolenia budowlanego.
Kary za spóźnienie
Wojewoda lub starosta ma na wydanie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej 90 dni od dnia złożenia wniosku. Jeśli nie zdąży, organ wyższego stopnia wymierzy mu karę 500 zł za każdy dzień zwłoki.
Zastąpienie decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi i o pozwoleniu na budowę jedną decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji podoba się Rolandowi Wiejekowi z Zarządu Dróg Wojewódzkich w Olsztynie.
Według niego podstawową zaletą nowego rozwiązania jest wydanie ostatecznej decyzji zezwalającej na rozpoczęcie robót budowlanych w trybie nowej specustawy, a nie w odrębnym, przewlekłym postępowaniu w trybie prawa budowlanego.
- Eliminacja etapu pozyskania decyzji lokalizacyjnej dla planowanej inwestycji drogowej, a także łączne postępowanie dla całego obszaru zainwestowania, z całą pewnością przyspieszy proces pozyskiwania decyzji pozwalającej na budowę drogi - wskazuje Renata Rybicka, rzecznik Zarządu Dróg Wojewódzkich w Krakowie.
Dawniej przy budowie drogi konieczne było uzyskanie kilku decyzji.
- Każda odrębna decyzja tylko wydłużała formalności - ocenia Tadeusz Suwara z Polskiego Kongresu Drogowego. Według niego u wojewodów brakuje urzędników, więc zdarza się, że terminy nie są przestrzegane.
- Dyscyplinujące kary są w tej sytuacji pożądane - ocenia Tadeusz Suwara.
W ciągu ilu dni zostanie rozpatrzone odwołanie w postępowaniu administracyjnym, a w ciągu ilu skarga do sądu administracyjnego ? Czy połączenie w jednej decyzji lokalizacji inwestycji i udzielenia pozwolenia na budowę spowoduje znaczne wydłużenie okresu przygotowania materiałów i dokumentów do uzyskania tej decyzji ? Do ilu dni wydłużono termin wydania nieruchomości lub opróżnienia lokali ? Kto otrzyma odszkodowanie przy wywłaszczeniu ?
Więcej: Gazeta Prawna 10.09.2008 (177) - str.10
Ewa Grączewska-Ivanova
