NBP jednak z KDPW
Sejmowa Komisja Finansów Publicznych przyjęła w poniedziałek sprawozdanie podkomisji z prac nad rządowym pakietem zmian w ustawach kapitałowych. Podkomisja nie zgodziła się, by Narodowy Bank Polski (NBP) opuścił akcjonariat Krajowego Depozytu Papierów Wartościowych (KDPW).
Nowelizowane mają być: ustawa o funduszach inwestycyjnych, ustawa o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych, a także ustawa o obrocie instrumentami finansowymi.
Zmiany mają dostosować polski rynek finansowy do unijnej dyrektywy MiFID. Jej celem jest zapewnienie większej przejrzystości na rynku instrumentów finansowych i usług inwestycyjnych.
Projekt nowelizacji ustawy o obrocie instrumentami finansowymi ma m.in. umożliwić Giełdzie Papierów Wartościowych i Krajowemu Depozytowi Papierów Wartościowych wypłatę dywidend. Przewidywane są też zmiany w akcjonariacie KDPW. Proponowana przez rząd zmiana zobowiązuje NBP do sprzedaży akcji Depozytu i sprawowanie nad nim tzw. nadzoru oversight (systemowego).
W sprawozdaniu podkomisji ds. instytucji finansowych, do której trafił projekt, tego rozwiązania jednak nie ma. Wbrew woli rządu opowiedziała się ona za pozostawieniem NBP w akcjonariacie GPW. Zgłoszenie poprawki przywracającej zamierzenia rządu zapowiada PO.
Zdaniem posła Jakuba Szulca z PO, decyzja podkomisji ma charakter polityczny, a nie merytoryczny. Według niego, w 20 na 27 krajów UE nadzór nad izbami rozliczeniowymi ma formę nadzoru oversight, a nie nadzoru właścicielskiego. Poseł przyznał, że zmiany mają na celu umożliwienie prywatyzacji GPW i KDPW. "Udziałowcami KDPW powinny być instytucje finansowe działające na polskim rynku, bo one są jak najbardziej zainteresowane, by depozyt działał jak najlepiej" - powiedział Szulc.
Projekt nowelizacji ustawy o funduszach inwestycyjnych poprawia przepisy regulujące działalność funduszy oraz zmniejsza obciążenia administracyjne. Do miesiąca ma być skrócony czas przeznaczony na wydawanie zezwoleń na: utworzenie funduszu inwestycyjnego, wykonywanie działalności przez towarzystwo funduszy inwestycyjnych oraz zarządzanie portfelami instrumentów finansowych.
Projekt umożliwia też towarzystwom podzlecanie czynności zarządzania portfelami instrumentów finansowych oraz doradztwa inwestycyjnego innym podmiotom (outsourcing). Skrócony z 10 lat do 5 lat ma być termin przechowywania dokumentów oraz innych nośników informacji przez towarzystwa funduszy inwestycyjnych.
Projekt zmiany ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych ma zapewnić ochronę inwestorom zajmującym się obrotem instrumentami finansowymi. Wzmocniona ma zostać kontrola Komisji Nadzoru Finansowego (KNF) nad firmami inwestycyjnymi oraz funkcjonowaniem systemu rekompensat.
Zgodnie z uzasadnieniem do projektu, rozbudowany ma być system rozliczeniowy. Do tej pory jedyną izbą rozliczeniowo-rozrachunkową jest KDPW. Zmiana przepisów pozwoli na wejście do systemu nowych podmiotów. Aby ten sektor nie został zdominowany przez firmy zagraniczne, wprowadzono system licencjonowania innych izb rozliczeniowych.
