Chcą nas za bardzo karać?
Podwyżki kar dla pracodawców za nieprzestrzeganie przepisów prawa pracy są stanowczo za wysokie - tak negatywnie oceniły organizacje pracodawców propozycję zawartą w prezydenckim projekcie o Państwowej Inspekcji Pracy (druk nr 712).
Nie jesteśmy przeciwni karaniu pracodawców, którzy naruszają przepisy prawa pracy. Jednak uważamy, iż tak radykalne zaostrzenie kar, jakie przewiduje projekt prezydencki ustawy o PIP, nie zapewni pełnej ochrony pracownikom i nie zlikwiduje zjawiska łamania prawa przez pracodawców - uważają Konfederacja Pracodawców Polskich, Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan i Związek Rzemiosła Polskiego.
Wręcz przeciwnie, zaostrzenie kar może wpłynąć negatywnie na sytuację rynku pracy, utrwalając zjawisko bezrobocia i "szarej strefy". W pierwszej kolejności należy zdiagnozować przyczyny naruszania przepisów, a dopiero potem poszukiwać sposobów eliminowania takich przypadków. Nie można od razu sięgać po najbardziej drastyczne środki, gdyż sprzeczne jest to z funkcją ochronną prawa.
Projektodawca nie uzasadnił, czym kierował się przyjmując w projekcie tak wysokie kary. Proponowane wysokości kar są nie do przyjęcia, ponieważ nie uwzględniają ciężaru wykroczeń przeciwko prawom pracowniczym, pomijają element społecznej szkodliwości czynu, nie uwzględniają kondycji ekonomicznej pracodawców, zagrażają konkurencyjności i prowadzą do nierównego traktowania podmiotów gospodarczych.
Regulacja prawnokarnej odpowiedzialności za naruszenia przepisów prawa pracy nie może być prawidłowo dokonywana bez przeprowadzenia analizy roli, jaką powinna ta odpowiedzialność pełnić w zapewnieniu praworządności w stosunkach pracy.
Niewłaściwe jest opieranie się wyłącznie na radykalnym zwiększaniu penalizacji jako jedynie słusznej metody gwarantującej poprawę sytuacji w stosunkach pracy. Ustalenie maksymalnej wysokości grzywny na trzydzieści tysięcy złotych spowoduje rozchwianie wysokości orzekanych kar za przedmiotowo takie same wykroczenia przy podobieństwie znamion podmiotowych czynu.
W związku z powyższym apelujemy - piszą w komunikacje organizacje pracodawców - o obniżenie wysokości kar i ustalenie ich na odpowiednim poziomie uwzględniającym przede wszystkim różny stopień społecznej szkodliwości czynu i różny stopień zawinienia sprawcy.
Organizacje proponują wprowadzenie zróżnicowania wysokości kar. Należy wysokość kar powiązać z rodzajem naruszenia i jego społeczną szkodliwością, wielkością pracodawcy, stopniem winy oraz sytuacją materialną i osobistą osoby karanej.
